這篇文章給大家聊聊關于公務員考試錄用制度研究,以及簡述公務員錄用制度的重大意義對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站哦。
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如何健全我國公務員考試錄用制度
健全我國公務員考試錄用制度可以做到以下幾點
一、建立健全制度的運行機制,包括競爭機制、激勵機制、更新機制。
有效改進這些狀況,必須充分落實“競爭上崗”,制定《考績法》和堅持“因職求人”“凡進必考”的原則。
二、健全國家公務員制度的法規(guī)體系,使得公務員的管理必須有法可依、用法律規(guī)范公務員行為、依法保障公務員的權益。
三、不斷加強配套立法構筑整體體系,進一步完善公務員制度
四、盡快制定出臺《編制法》,使編制管理工作進一步規(guī)范化。
五、盡快制定出臺《公務員考錄規(guī)定》,使公務員考錄工作進一步科學化。
六、盡快制定出臺《公務員回避制度規(guī)定》,使公務員回避制度進一步法制化。
七、不斷加強法律建設夯實反腐基礎,進一步純潔公務員隊伍
八、深化改革,盡快完成由舊的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變。建立一個完善的、規(guī)范化的市場體系,使經(jīng)濟活動市場化,盡力削弱或消除權力因素在經(jīng)濟活動中的影響。
九、完善監(jiān)督體制。腐敗是權力的異化,絕對的、沒有制約的權力必然導致腐敗。“
十、道德制約手段主要有:
(1)通過利益分析,對政府官員有無腐敗可能作出判斷,促使政府官員養(yǎng)成廉潔習慣;(2)通過新聞媒介等輿論作用對腐敗行為形成強大壓力以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;
(3)培養(yǎng)廣大公務員的廉潔意識,自覺形成腐敗可恥、廉潔光榮的道德意識。同時,由道德修養(yǎng)的加強進而建立廣大公務員自覺自愿的政治責任感。
十一、以“五五普法”為契機,加強全體公務員法制教育學習,全面提高依法執(zhí)政的能力。
簡述公務員錄用制度的重大意義
考試是國家公務員制度建設的關鍵,在人事管理中具有突出重要的地位與作用,考試有利于提高國家公務員隊伍的整體素質與水平。
國家政權的實際管理權在行政,行政的推動力在人事,人事的關鍵在選用。考試可以說是公務員隊伍管理建設的基礎,是確保公務員隊伍素質高、能力強的前提,是現(xiàn)代人事管理的起點。如果把公務員隊伍比作人體的血液,那么只有不斷新陳代謝,才能保持旺盛的生命力,考試就是為血液提供新生力量的輸血管。
錄用公務員的程序包括:
①發(fā)布招考公告;
②報名和資格審查;
③采取筆試和面試的方式進行考試;
④招錄機關根據(jù)考試成績確定考察人選,并對其進行報考資格復審、考察和體檢;
⑤招錄機關根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結果,提出擬錄用人員名單,并予以公示;
⑥公示期滿,中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案,地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批;
⑦試用與培訓,其中新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職,不符合的取消錄用。
公務員考試錄用制度存在哪些問題
我國公務員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析
我國公務員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務員暫行條例》、12個單項法規(guī)和一系列具體實施細則、補充規(guī)定構成的。從其效力上看還沒有達到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。
一、公務員范圍的界定問題:
世界各國對公務員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。
綜上所述,各國公務員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機關范圍內(nèi)的人員,包括政務官、事務官(含工勤人員);各級國家行政機關范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機關司法機關的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務員普遍包括事務官,其他各類人員的取舍則構成各國間的差異。同時,各國公務員法也以事務官為調整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務員范圍。
我國《國家公務員暫行條例》把我國公務員的范圍界定為"各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團體的工作人員。同時,我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務員制度執(zhí)行。
這一劃分具有如下特征:一是強調工作組織機構的行政性,即只有在各級國家行政機關任職、行使行政權力、履行行政職能者才屬于公務員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點。我國不實行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務官事務官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務員范圍之外。我認為這種對公務員范圍的界定存在某些不合理之處。
首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務員制度的目的之一即是在人事管理中實行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應該根據(jù)其業(yè)務特點和性質進行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點是政治性,應該按照黨章進行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點;群團組織的工作人員,其特征是社會性,應該按照其組織章程進行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術性、服務性。我國目前正在進行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術人員,對于這部分人員的管理主要應實行經(jīng)濟責任制;立法機關工作人員(不包括人大代表)、司法機關工作人員和行政機關工作人員,他們是國家公共權力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機關中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機關工作人員的本質特征,應分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進行企業(yè)、事業(yè)單位、群團組織人事管理制度的改革探索,而國家權力機關、司法機關的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務員"?他們與行政工作人員是否具有本質的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務員范圍?實際上他們都是國家公共權力的代表,而且在現(xiàn)實中他們的薪金支付同樣來源于國家財政,在編制、行政級別、考核獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學者認為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應該納入公務員范圍,我認為不太妥當。"黨政不分"盡管一時難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務仍是黨務工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。
其次,公務員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質及工作效率?這些問題都是在實際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。
基于以上考慮,筆者認為,應當適當擴大公務員范圍,不僅把權力機關、審判機關和檢察機關的行政人員納入公務員范圍,并且還應當包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權宜之計,不能長期實施,必須盡快予以分解。該并入的要及時并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時分離,單獨管理。因此應該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團體"社會化"的進程,增強其用人的獨立性、自主性。
公務員考試錄用制度的意義
實行公務員考試錄用制度具有十分重要的意義
1.
有利于選拔優(yōu)秀的人才進入國家公務員隊伍。
通過考試選拔優(yōu)秀的人才進入
國家公務員隊伍,參加公共事務管理,是世界各國普遍采用的方法。這種方法具
有科學性,客觀性,嚴格性,能夠最大限度的為政府吸引和選拔優(yōu)秀人才。
2.
有利于公務員隊伍的素質提高。
實行公務員考試錄用制度保證了公務員“人
口”的高質量,對于整個公務員隊伍素質的提高都起到了積極的作用。
3.
有利于現(xiàn)代人事制度的建立。
我國要建立現(xiàn)代人事制度,首先要抵制用人上
的不正之風。通過實行考試錄用制度,建立科學、公正的錄用標準,遵循法定的
條件和程序,才能確保人才選拔的客觀公正性,保障現(xiàn)代人事制度的建立和完善。
公務員招錄的原則和流程什么
原則一:選擇職位要投己所“好”
在如今公考熱力不減的當下,大多數(shù)人選擇報考公務員,更多的是將其作為適合自己且打算長遠發(fā)展的一個職業(yè)。所以,考生選擇報考的部門及職位幾乎決定了你未來5年、10年甚至更長時間的工作環(huán)境、生活圈子甚至發(fā)展規(guī)劃。所以,在選擇職位時要結合具體的工作性質及自己的興趣愛好,有興趣了,才能工作投入,工作才能做好,才能實現(xiàn)自我價值。
原則二:根據(jù)專業(yè)招錄及報考情況選擇
除了學歷條件,所學專業(yè)也是決定考生能否報考的關鍵因素。這里需要注意的是,考生所填報的專業(yè)應以畢業(yè)證書上的專業(yè)名稱為準。如果考生在翻閱職位表后發(fā)現(xiàn),自己所學專業(yè)在招考中沒有涉及或者不太理想的考生,適時也可以考慮報考不限專業(yè)的職位(但這類職位競爭一般較激烈)。另外,國家公務員考試網(wǎng)提醒大家一定要看清楚自己的專業(yè)是否符合所選職位,再謹慎報考,必要時可及時向招考機關進行咨詢。
原則三:參考往年職位的報考“冷熱”情況
在公務員考試中,“熱門”職位與較“冷門”職位的招錄比往往差異比較大,往往前者招錄人數(shù)多、或條件限制較寬松、或工作待遇豐厚、工作環(huán)境佳等,那么職位好的,大家都想勉力一試,如此一來考取的機會就會很小;相比之下,“冷門”職位可能由于招錄人數(shù)少或者報考條件高等原因,導致報考人數(shù)較少,所以選偏冷一點的職位考取的幾率會更大一點。但是職位冷門,不一定就沒有發(fā)展前景。所以關于報考的“冷熱”問題,或許對于考生來說,是一把“雙刃劍”??忌谶x擇職位前,可翻閱往年報考省份公務員考試的考情作參考。
原則四:職位選擇盡量“就高不就低”
國家公務員考試網(wǎng)通過考生反饋經(jīng)驗發(fā)現(xiàn):有些碩士等較高學歷人員,因為種種原因在報考時有點勉強地選擇要求為本科或更低職位,以此來擴大自己的學歷優(yōu)勢,殊不知報考競爭力非常大,備考壓力倍增??忌鷤冊诼毼贿x擇時盡量“就高不就低”。這樣做主要的優(yōu)勢在于:考生使學歷、專業(yè)、其它條件等各方面盡可能滿足職位要求,減少競爭對手,提高競爭力。
那么,如果自己所考省份的職位表暫未發(fā)布的話,就可暫先參考往年職位表,然后翻閱職位表中的報考條件與自身條件作比照,保留幾個有意向的職位作,進而做做往年省考筆試真題測驗一下,參照分數(shù)線看看自己所得分數(shù)大概在哪一個層次,當然,每年招考單位是否參加招考以及招考人數(shù)可能都有變化,所以往年招考職位表只作參考。經(jīng)過這個一系列的過程后,相信考生也能對自己的實力有個大概的判斷,從而理性選擇。
原則五:參考往年筆試分數(shù)線選擇職位
上述中的第四點,其實也提到了參考往年筆試合格分數(shù)線對于考生在選擇職位中的應用。正所謂”知己知彼,百戰(zhàn)不殆。只有了解了筆試合格分數(shù)線及自己的現(xiàn)有水平,才能給自己制定一個“分數(shù)”上的目標,并朝著目標努力。另外,考生可以據(jù)此及時自我檢測,查漏補缺,要知道動力對于一個人的進步是非常重要的??忌汕巴鶉夜珓諉T考試網(wǎng)搜索本省往年公務員考試的筆試合格分數(shù)線進行查看。
文章到此結束,如果本次分享的公務員考試錄用制度研究和簡述公務員錄用制度的重大意義的問題解決了您的問題,那么我們由衷的感到高興!