大家好，今天小編來為大家解答公務(wù)員考試寫作技巧這個(gè)問題，公務(wù)員申論寫作有什么技巧很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
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2021國家公務(wù)員考試申論有何寫作技巧
一、明確申論各個(gè)題型的作答方式與重點(diǎn)
1、歸納概括歸納概括的核心是找出材料中的答案要點(diǎn)并按照清晰的條理性、清晰的羅列。如：2017國考副省考察到的一道歸納概括，閱讀“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?答案如下：
措施：一是加強(qiáng)綠化管護(hù)。提高綠化水平，豐富綠化色彩;鋪設(shè)管道噴灌澆水;管護(hù)方式精細(xì)化。二是完善服務(wù)設(shè)施。完善照明設(shè)施;增加公交線路及停車場;修建綠道、公廁等公共設(shè)施。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立水系巡查大隊(duì)，嚴(yán)懲占綠、毀綠等不文明行為。四是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。通過安裝防護(hù)欄、監(jiān)控等方式維護(hù)水系安全秩序。
而隨著考情的變化，歸納概括也出現(xiàn)了“綜合概括”的新要求，如2019年市地考察的一道題，根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)概括小張家鄉(xiāng)出現(xiàn)的新變化。其中材料中原文是：
比如說吧，咱這里的枇杷很有名。以前，鄉(xiāng)親們摘回枇杷后，要乘兩個(gè)多小時(shí)的公交車到幾十公里外的城里火車站廣場叫賣。那時(shí)，品質(zhì)優(yōu)良的枇杷也賣不上好價(jià)錢，有時(shí)連本錢都掙不回來。如今，鎮(zhèn)里的枇杷大部分是通過電商平臺(tái)銷售的。每到枇杷采摘季，鎮(zhèn)里的文化廣場就會(huì)成為快遞員的臨時(shí)收攬點(diǎn)，鄉(xiāng)親們排著隊(duì)郵寄，場面好不熱鬧。
現(xiàn)在咱鎮(zhèn)里的電商差不多有500多戶了。去年鎮(zhèn)里投資建了個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，把大家擰在一塊闖市場，今年鎮(zhèn)上的生意就更好了。加上上個(gè)月新開的那家快遞公司，我們鎮(zhèn)里已經(jīng)有了4家快遞公司。
體現(xiàn)出來的變化是：建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑電商化。這樣的答案是需要自己概括的。
2、提出對(duì)策提出對(duì)策題型要重點(diǎn)分析材料中對(duì)策的來源，針對(duì)材料的同時(shí)結(jié)合生活實(shí)際得出對(duì)策。如材料中給的問題是：擺攤時(shí)間受限制，攤販增多，擁堵出行通道，噪聲影響休息，缺少規(guī)范穩(wěn)定的交易場所
針對(duì)材料結(jié)合實(shí)際可提出建議：盤活附近閑置老廠房，建設(shè)規(guī)范穩(wěn)定新市場，劃分固定攤位，延長營業(yè)時(shí)間，合理避開居民休息時(shí)間進(jìn)行營業(yè);增派工作人員，引導(dǎo)攤販入駐新市場。
3、綜合分析綜合分析歷來是考試難題，在國考中更有其難度，尤其是談對(duì)某一句話的理解。對(duì)于綜合分析題型，重點(diǎn)在于圍繞作答對(duì)象回到材料中找到相關(guān)的所有的要點(diǎn)，這個(gè)過程重點(diǎn)在于仔細(xì)深入的分析材料，分析找出要點(diǎn)后，還須把要點(diǎn)按照清晰的邏輯呈現(xiàn)，而非像歸納或?qū)Σ哳}直接并列羅列要點(diǎn)，在此部分備考也要多做練習(xí)，提高把握能力。以下是一個(gè)題目及其答案，備考生一定要像答案一樣明確綜合分析最終答案的邏輯。
國家公務(wù)員考試申論寫作有何技巧
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申論寫作題型概述：
（一）定義
要求考生在給定字?jǐn)?shù)的范圍內(nèi)，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問題，在分析的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，并全面闡述和論證自己觀點(diǎn)的一類題型。
（二）能力體現(xiàn)
文章寫作類試題是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出和解決問題、文字表達(dá)能力的綜合考查。
（三）提問方式
一是“以……為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章”，屬于寫命題作文；二是“請(qǐng)以……為主題，自擬題目，寫一篇文章”，屬于寫半命題作文；三是“請(qǐng)以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章”，屬于寫話題作文；四是“結(jié)合對(duì)……的理解，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章”，也屬于半命題作文寫作，這類提問方式試題備受出卷者的青睞。
試題寫作文體分類：
（一）策論文
以政策、時(shí)事為寫作內(nèi)容議論文。主要針對(duì)某一具體問題立論行文，其論證過程必須包含解決問題的具體辦法與措施。策論文的側(cè)重于問題、分析問題、解決問題。寫作的模式可從“寫作三段式”的角度把握。即“是什么”（問題的總結(jié)）、“為什么”（分析問題）、“怎么辦”（解決問題）。
（二）政論文
政論文是政治性論文的簡稱，他是對(duì)某個(gè)議論對(duì)象，提出見解或主張并說明理由，使讀者信服的文章。核心是議論的說服性，是從政治角度闡述和評(píng)論當(dāng)前重大事件和社會(huì)問題的議論文。政論文側(cè)重于講“是什么”，主要的任務(wù)在于講清楚這個(gè)問題的表現(xiàn)、原因、危害以及影響等等；
（三）評(píng)論文
評(píng)論文側(cè)重于分析“為什么”，主要的任務(wù)在于剖析現(xiàn)象或者觀點(diǎn)，辯證的、全面把握事實(shí)。評(píng)論文的寫作結(jié)構(gòu)較單一,只需圍繞議論“為什么”。
策論文與政論文同屬于議論文，在行文的層次上基本一致。不同的是策論文的重點(diǎn)是要求寫對(duì)策；政論文的重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性等。
申論寫作的“三要素”：
（一）論點(diǎn)
1、概述
論點(diǎn)，也叫論斷，是文章寫作類試題所要表達(dá)的立場、觀點(diǎn)、見解、主張、看法的集中表現(xiàn)。論點(diǎn)是議論文的“靈魂”，所呈現(xiàn)的是文章要“證明什么”，而這個(gè)“證明什么”的“什么”所指的就是我們所需要去解決的問題。因此在具體的作答中，論點(diǎn)不是憑空而來，是要在“總結(jié)問題”的基礎(chǔ)上提出。
2、要求
a、論點(diǎn)要正確。要符合客觀實(shí)際、合乎情理的，并且能夠?qū)崒?shí)在在的解決問題；
b、論點(diǎn)要明確。確定而明白，不能有歧義。提出論點(diǎn)時(shí)，要使用最簡單、明了的陳述句；
c、論點(diǎn)要集中。文章的總論點(diǎn)總有以下，總論點(diǎn)下可以有分論點(diǎn)，但要注意的是不可以有另外并列的主題或總論點(diǎn)。
d、論點(diǎn)要深刻。盡可能提出層次更高的論點(diǎn)，不能超過能從給定材料引申出論點(diǎn)的高度；
e、論點(diǎn)要新穎。新穎獨(dú)到的論點(diǎn)很容易吸引閱卷者的注意。養(yǎng)成獨(dú)立思考問題的習(xí)慣，運(yùn)用開放思維，由事物的此面轉(zhuǎn)到彼面、由甲事物轉(zhuǎn)到乙事物，由此來體現(xiàn)立論時(shí)獨(dú)到的見解。
3、提出論點(diǎn)的方法
a、因果分析法。從社會(huì)問題或現(xiàn)象的形成原因的這一角度去確定我們的論點(diǎn)。在眾多原因中，找到最為關(guān)鍵的一個(gè)，加以理性地闡述，水到渠成地引出論點(diǎn)。
b、背景分析法。在分析給定材料內(nèi)容反映問題發(fā)生發(fā)展以及變化的歷史背景或現(xiàn)實(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，提出論點(diǎn)。
c、是非論證法。給定材料中，在針對(duì)某一現(xiàn)象會(huì)問題時(shí)，往往會(huì)給出幾種不一樣的觀點(diǎn)或看法，可對(duì)材料中各方觀點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，評(píng)說一下這些觀點(diǎn)的是非，指出一個(gè)正確的觀點(diǎn)，并發(fā)表自己的主張。
d、排他論述法。排除他人的觀點(diǎn)之后，提出自己獨(dú)到的見解。
（二）論據(jù)
1、定義
立論的根據(jù)，是用來證明論點(diǎn)的理由和事實(shí)。論據(jù)可分為事實(shí)論據(jù)與理論論據(jù)。這一要素所呈現(xiàn)的是文章“用什么來證明”。在這里，也就可以聯(lián)系到文章結(jié)構(gòu)的另外一個(gè)部分——“分析問題”，對(duì)所給出的問題加以論述分析，以此來論證論點(diǎn)。
2、如何提出論據(jù)
a、找準(zhǔn)與論點(diǎn)相關(guān)的材料。找到對(duì)論點(diǎn)有針對(duì)性的材料，有時(shí)可根據(jù)題目給定的內(nèi)容就可以找到論據(jù)。
b、對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行提煉。把復(fù)雜的材料轉(zhuǎn)化為簡單的材料，用簡短的語句把事情的經(jīng)過或影響加以提煉。需注意論據(jù)是作為論點(diǎn)的論述基礎(chǔ)，因此在提出論據(jù)時(shí)，要作答概括簡練，力避繁復(fù)羅嗦。如2010年秋季聯(lián)考中的文章寫作試題，標(biāo)題是要圍繞“朔州途徑”寫一篇議論文。在事實(shí)論據(jù)提煉就可直接找到朔州資源整合的材料，然后歸納概括“朔州途徑”資源整合的過程。
3、提出論據(jù)基本要求
a、真實(shí)。應(yīng)確保論據(jù)是真實(shí)、準(zhǔn)確的，才能選用為論據(jù)材料，尤其是引用會(huì)議精神時(shí)，要明確是哪一屆。
b、完整。尤其是引用某些經(jīng)典言論作為論據(jù)時(shí)，要注意引用部分的相對(duì)完整性，不得任意刪改或斷章取義。直接引用原文的，一般要用引號(hào)標(biāo)出，把引用部分與個(gè)人論述部分區(qū)別開來。其次就是事實(shí)論據(jù)的引用，也是應(yīng)對(duì)事情的所涵蓋的時(shí)間、人物、經(jīng)過、結(jié)果都闡述到位。
c、典型。所選用的事例或理論最好是最有代表性和最有說服力，能夠代表這一事物的普遍特點(diǎn)與一般性質(zhì)。做到少而精，能“以一當(dāng)十”才為上乘。
d、關(guān)聯(lián)。論據(jù)的提出要與論點(diǎn)有必然的聯(lián)系，必須是用來支持論點(diǎn)、確立論點(diǎn)的理由。與論點(diǎn)無關(guān)或不足以證明論點(diǎn)的材料，不論多生動(dòng)感人，也不可用作論據(jù)。
e、適宜。論據(jù)的使用要求數(shù)量適宜、達(dá)到證明論點(diǎn)的目的即可。在表達(dá)一個(gè)觀點(diǎn)或看法中，選取一兩個(gè)事例即可。
（三）論證
1、定義
論證，用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法與過程，這一要素所呈現(xiàn)的是文章“怎樣去證明”?！霸鯓尤プC明”，可以說在具體的寫作過程中，對(duì)應(yīng)的是“解決問題”這部分，用具體的論據(jù)通過論證的方法，使所提出的問題得以解決。
2、論證常用方法
a、舉例論證法。運(yùn)用典型的事例來證明論點(diǎn)的一個(gè)方法。列舉確鑿、充分、有代表性的事實(shí)，能夠增強(qiáng)論述的說服力。
例：“自古藏富于民、以民間之富養(yǎng)政府財(cái)力之源是一切善治政府的理性選擇。管仲、商鞅分別以寬徭薄賦的手法，獎(jiǎng)勵(lì)耕織、鼓勵(lì)貿(mào)易，使齊、秦兩國在國民富裕的基礎(chǔ)上迅速臻于富強(qiáng)，一躍為春秋五霸、戰(zhàn)國七雄之一……”。
b、假設(shè)論證法。根據(jù)事物自身特點(diǎn)及外界提供的相關(guān)條件，對(duì)實(shí)物的發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)形式做出假設(shè)，進(jìn)而推論論據(jù)的真實(shí)性與可靠性，從而有力得論證論點(diǎn)的論證方法。
例：可見，海爾的成功在于創(chuàng)新。假如海爾集團(tuán)因循守舊，不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不更新研發(fā)理論，也許海爾早就被市場所淘汰，“海爾”這個(gè)品牌也不會(huì)聞名中外。
c、對(duì)比論證法。將正反兩個(gè)觀點(diǎn)、事實(shí)、可能性集中起來，進(jìn)行排列對(duì)比，使兩種相互對(duì)立的情況明確可見。
例：2008年抗震救災(zāi)和奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，我國政府把信息透明貫穿于工作的全程，贏得了各界的普遍贊賞，媒體的配合為有關(guān)工作的順利開展發(fā)揮了積極作用；河南靈寶帖案中，對(duì)網(wǎng)上發(fā)言者‘跨省追捕’，以及個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)‘進(jìn)京抓捕’記者，致使當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)成為輿論批評(píng)的眾矢之的，付出了公信力受損的沉重代價(jià)。
d、引用論證法。引用他人的觀點(diǎn)，來證明自己所提觀點(diǎn)，或者將自己的觀點(diǎn)蘊(yùn)含在引用的資料之中?？梢砸霉?、名言警句、經(jīng)典著作、歷史文獻(xiàn)，也可以是針對(duì)諺語、成語、俗話、傳說、古今詩文等的引用。
如：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”，要想不辱使命，擔(dān)當(dāng)大任就必須不斷歷練自我。在農(nóng)村基層，大學(xué)生村官要注意加強(qiáng)歷練……。
總之申論文章的觀點(diǎn)和思想是要用明確的論證邏輯來體現(xiàn)的，而議論文的基本邏輯是：是什么——為什么——怎么辦，提出問題、分析問題、解決問題。
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公務(wù)員考試如何備考公文寫作
第一，在文體上，申論文章屬于議論文范疇，不是一般的記敘文、散文、詩歌等文體。申論文章具體劃分為三大類-----政論文(包括評(píng)論型文章，以分析問題為主);策論文(以談對(duì)策為主，也包括一些基礎(chǔ)性分析);公文寫作型(是駕馭前兩者的文章形式，在前兩者上增加了公文的格式)。因此，當(dāng)很多考生以非議論文的文體進(jìn)行申論寫作的時(shí)候，成績往往不理想。
第二，在語言風(fēng)格上，申論文章要求書面、官方的語言，同時(shí)要求簡潔、流暢、樸素，拒絕不規(guī)范的口語、偏僻的古語以及嘻哈風(fēng)格的網(wǎng)絡(luò)語等等。例如：淘寶體、咆哮體、凡客體等各類網(wǎng)絡(luò)語言和家鄉(xiāng)方言是不能夾雜在申論文章之中的。當(dāng)然，那些樸實(shí)無華卻生動(dòng)深刻的語言是被申論文章所厚愛的。例如：金杯、銀杯不如老百姓的口碑;就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，還關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán);冬天來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?我們要樹立信心，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。這就要求考生多閱讀一些政府文件、政治名人語錄以及歷年真題的優(yōu)秀范文，好好把握其中的語言風(fēng)格和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)到其精髓。
第三，重視文章開頭和結(jié)尾的寫作。白居易說過：“句首標(biāo)其目，卒章顯其志”，鳳頭豹尾是對(duì)好文章的普遍要求。一篇有氣勢的申論文章，一般在文章的第一段尾句或第二段首句提出明確的中心論點(diǎn);即所謂的開門見山，直奔主題。同時(shí)，文章的結(jié)尾部分應(yīng)做到呼應(yīng)論點(diǎn)，深刻有力;即豹尾余響，回味再三。很多考生能在文章的開頭、結(jié)尾恰到好處的引用一些名言警句為文章增加論述力度，也是非常好的論證方式。但是，一定要引用恰當(dāng)?shù)拿跃?，千萬不能生搬硬套、弄巧成拙。
第四，保持文章結(jié)構(gòu)的勻稱。近幾年申論作文一般要求1000-1200字，這就要求考生合理的布置文章的結(jié)構(gòu)，使卷面美觀有序?？偟膩碚f，要求文章開頭簡潔，直奔主題;主體論證全面，論述深刻;結(jié)尾與主題呼應(yīng)，有力度。也就是穩(wěn)健的橄欖形結(jié)構(gòu)，避免倒三角結(jié)構(gòu)和金字塔結(jié)構(gòu)。后兩種結(jié)構(gòu)使文章缺乏勻稱感，不利于卷面布置。具體量化到字?jǐn)?shù)，基本按照首段150字左右，尾段150字左右，中間主體部分700-900字左右。
怎樣寫好申論作文
步驟一：申論文章寫作高分技巧之申論的備考
一、復(fù)習(xí)的初始階段——研讀教材，知識(shí)儲(chǔ)備在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個(gè)階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項(xiàng)教材，把基礎(chǔ)打牢。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)階段——研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材“巧婦難為無米之炊”，研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材，是應(yīng)對(duì)申論的取本之道。建議大家認(rèn)真熟讀、精讀30余篇申論范文?！笆熳x唐詩三百首，不會(huì)做詩也會(huì)吟?！标P(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識(shí)。關(guān)注這些問題的同時(shí)，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對(duì)其問題的具體的解決思路和對(duì)策，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。
三、動(dòng)手演練階段——演練歷年真題，展開實(shí)戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫作一體化”的申論考試，多寫是個(gè)硬道理。在這一階段，考生一定要真正動(dòng)筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語言規(guī)范，記住評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對(duì)我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運(yùn)用，做到觸類旁通。
申論文章寫作高分技巧之文章引論
申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論引論→分析問題→論述解決問題→結(jié)尾
引論是指文章的開頭，開頭部分應(yīng)該怎樣寫，這里首先要強(qiáng)調(diào)的是，申論文章講求時(shí)效性，講求開門見山，一般用一兩個(gè)自然段引出主題。申論文章要有開門見山直入主題的開頭，同時(shí)開頭要力爭做到語不驚人死不休。
第一步，首先我們應(yīng)該知道，作文是突破高分的途徑，而小題才是生命線，將前面70%甚至更多的精力用于小題的備考、學(xué)習(xí)，是基礎(chǔ)一般的我們突破申論的一個(gè)訣竅。
第二步，前面的小題有，我們要意識(shí)的用“先總，后分”的方式，并分條理呈現(xiàn)，讓閱卷老師掃一眼就能抓到你作答的重點(diǎn)、得分點(diǎn)。
第三步，作文寫作觀點(diǎn)要明確、坦坦蕩蕩。一方面開篇時(shí)文章的核心觀點(diǎn)要表達(dá)的直接、客觀，不扭扭捏捏、模棱兩可;另一方面分論點(diǎn)概括的嚴(yán)謹(jǐn)、明確，保證文章的每個(gè)段落都有一個(gè)獨(dú)立的核心功能—比如第一段是引述議題、表達(dá)觀點(diǎn)，第二段是提出分論點(diǎn)并論證，最后一段是結(jié)尾、升華。
第四步，端莊公正的書寫80%會(huì)贏得好感乃至加分。申論是人工閱卷，愛美之心人皆有之，閱卷老師也不例外。當(dāng)然，這是申論考試，不是書法比賽，不能無限的放大書寫對(duì)結(jié)果的影響，但平時(shí)就注意紙質(zhì)書寫、保證卷面整潔，絕對(duì)有益無害!
第五步，無論是小題還是大作文寫作，其主線都是邏輯，比如綜合分析題立足“論斷是什么”“論斷的分析和說明”“總結(jié)概述”幾個(gè)核心層次來作答，申論寫作圍繞核心觀點(diǎn)來加以論證、說明，這其實(shí)都是一種邏輯的表現(xiàn)形式。
第六步，申論寫作是思維+結(jié)構(gòu)+表達(dá)，1，把自己當(dāng)做公務(wù)人員來做題、寫文章，不主觀、不抒情;2，注重因果關(guān)系，材料反映了什么問題就分析什么問題，從哪些角度分析問題就針對(duì)性的從哪些角度來解決問題。與此同時(shí)，要注意保證前后行文流暢，不自相矛盾
國家公務(wù)員考試:公文寫作程序及技巧
公文寫作程序
公務(wù)員考試公文寫作程序是指寫作公文的過程或步驟。一般來說，它主要包括寫作前的準(zhǔn)備、撰擬文稿、審核修改、簽發(fā)定稿這四個(gè)階段。
（1）明確行文目的與要求
每一件公文的制發(fā)都是有其具體目的的。為了確保公文的目的能夠得到實(shí)現(xiàn)，公文撰稿人在寫作之前對(duì)這些目的應(yīng)該具有真正、深入的了解，以免無的放矢，文不對(duì)題。對(duì)此，撰稿人還要明確有關(guān)寫作的具體要求。因?yàn)?，在公文寫作中，文章主題的確立、材料的取舍，以及表達(dá)方式的確定和文種的選擇都是以行文目的及行文要求為依據(jù)的。
公文的行文目的是指公文制發(fā)者希望通過發(fā)布公文而實(shí)現(xiàn)的結(jié)果或某種狀態(tài)。行文要求則是指為實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果或狀態(tài)而由制作者向受文者提出的有關(guān)公文的執(zhí)行、答復(fù)等事項(xiàng)的具體規(guī)定或愿望。行文目的是公文的核心，文件的內(nèi)容都是為實(shí)現(xiàn)這一目的服務(wù)的。同時(shí)，公文的表達(dá)方式及文種的的選擇也要服從于實(shí)現(xiàn)行文目的需要。離開了行文目的，公文的內(nèi)容、表達(dá)方式及文種的確定和選擇就失去了依據(jù)和意義，文件自身也就因此而喪失了存在的價(jià)值。
在現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)中，公文的行文目的與要求一般是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而確定的。制作者依據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意而行事。授意必須清晰具體、確定無疑。要明確交待文件的收受對(duì)象、目的要求和主要內(nèi)容。撰稿人要對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)心地體會(huì)，并據(jù)此組織材料和寫作。
（2）確立主題
公文的主題是指公文在匯報(bào)工作、說明事物、闡明政策中所表述的基本觀點(diǎn)或主張，也就是公文的中心思想。從根本上來說，每一件行政公文的目的都是為反映某個(gè)問題，或依據(jù)一定的主張解決某個(gè)問題的。因而，公文的目的能否實(shí)現(xiàn)，在一定程度上取決于主題是否鮮明、正確。主題沒有得到鮮明正確表現(xiàn)的文件是沒有任何實(shí)效的。它們不僅無法為受文者提供某些有益的認(rèn)識(shí)，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，即增加了受文者對(duì)某一問題認(rèn)識(shí)的不確定性，從而使他們迷惑不解、手足無措。
現(xiàn)實(shí)生活中，有一部分公文的主題是根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意而確立的，還有一些公文的主題則是必須經(jīng)過全面深入的調(diào)查研究才能確立。在確立主題的過程中，撰稿人最主要的任務(wù)是使主題具有高度的針對(duì)性，符合實(shí)際工作的需要，不僅有助于解決問題，同時(shí)還應(yīng)便于受文者理解和執(zhí)行。
（3）選擇文種
文種，也就是公文名稱。它是文件的一個(gè)不可缺少的組成部分。主要用以概括公文的性質(zhì)、用途和作者的職權(quán)范圍以及行文目的。公文文種不僅決定著文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及語言表述，同時(shí)也關(guān)系到公文的權(quán)威性和有效性。在撰寫公文之前，作者必須正確地選擇文種。
選擇文種的依據(jù)主要以下四點(diǎn)：
其一，遵循國家關(guān)于公文處理法規(guī)的有關(guān)文種的規(guī)定。我國法規(guī)規(guī)定的公文種類包括命令、決定、指示、公告、通知等，公文制作者應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要從中選取，而不能生造或錯(cuò)用。
其二，依據(jù)作者與主要受文者之間的工作關(guān)系選擇相應(yīng)的文種。在選用文種時(shí)，如果不遵循機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系，在一定程度上會(huì)妨礙公文效用的發(fā)揮，嚴(yán)重的甚至?xí)?gòu)成制作者的違法失職行為。
根據(jù)作者與主要受文者之的工作關(guān)系選擇文種，要求撰稿人首先對(duì)這些關(guān)系有清楚的認(rèn)識(shí)，以此來指導(dǎo)自己的行為。一般來說，當(dāng)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系不平等時(shí)，即是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)一般采用指導(dǎo)性、公布性的下行文種，如規(guī)定、決議、命令等，下級(jí)機(jī)關(guān)則使用陳述、申請(qǐng)性的上行文，往往采用商洽性文種，如函。呈請(qǐng)性或指令性的文種則不宜使用。
其三，依據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍選用恰當(dāng)?shù)奈姆N。
在現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)中，有一些公文文種對(duì)使用者有明確的限制條件。只有具備這些條件的機(jī)關(guān)才可以采取這些文種。如命令，它是一種領(lǐng)導(dǎo)性文件，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文或平行機(jī)關(guān)之間相互行文是不能夠使用的。同時(shí)，也決非一切處于領(lǐng)導(dǎo)地位的機(jī)關(guān)或組織都可使用。任何機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格按照自身的職權(quán)范圍行文，否則，所制發(fā)的公文一律無效。
其四，依據(jù)行為目的選擇文種
各機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)公文的行文目的及表現(xiàn)主題的需要來選用文種。所選議程應(yīng)該有助于實(shí)現(xiàn)行為目的和行為要求，有助于使公文主題得到正確、鮮明表現(xiàn)。在上行文中，報(bào)告和請(qǐng)示在性質(zhì)上比較相近，但在表現(xiàn)主題、表明行文目的和要求等方面的作用卻是不同的。報(bào)告可用于匯報(bào)工作、反映情況和提出建議，卻不能表現(xiàn)有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的工作匯報(bào)或情況反映。文種選擇不當(dāng)，將會(huì)影響行文目的及行為要求的實(shí)現(xiàn)。
（4）調(diào)查研究、收集材料
材料對(duì)于公文寫作來說是必不可少的，它既要確立公文主題的基礎(chǔ)，同時(shí)又是表現(xiàn)主題的重要手段或工具。沒有材料的支持，公文的主題就無法有效地表達(dá)出來，并為受文者很好地理解和接受。
在明確了行文目的與要求、選定公文文種之后，撰寫者便應(yīng)該通過深入調(diào)查研究來收集和占有材料。收集材料是占有材料的基礎(chǔ)和前提，在收集過程中，材料的數(shù)量越大越好，要全面收集各種類型的材料。只有材料豐富、翔實(shí)，撰寫人才有可能準(zhǔn)確的把握事物的來龍去脈及其發(fā)展規(guī)律和條件。從而使文章具有較強(qiáng)的針對(duì)性及直接應(yīng)用性。占有材料則是在廣泛收集材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析或篩選而獲得、吸收有用材料。
材料的來源除了現(xiàn)成的檔案資料外，主要的是撰寫人通過廣泛、深入的調(diào)查研究所獲得的第一手材料。在調(diào)查研究過程中，作者應(yīng)該注意防止或消除各種主觀因素的干擾。調(diào)查可采用會(huì)議、訪問、問卷等方式來進(jìn)行。對(duì)于調(diào)查所獲得的資料，要進(jìn)行認(rèn)真的分析和整理，從中篩選出符合主題要求的材料，以求實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一。切忌盲目地堆砌材料，以免降低文章的說服力和有效性。
（5）選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式
說明、敘述、議論是公文常用的三種表達(dá)方式。在寫作之前，撰稿人需要根據(jù)公文的性質(zhì)、行為目的與要求以及受文對(duì)象的實(shí)際狀況等因素，確定一種或幾種符合主題表現(xiàn)要求的表達(dá)方式。
2.撰擬文稿
必要的準(zhǔn)備工作完成以后，撰擬文稿的工作便可以進(jìn)行了。它包括安排結(jié)構(gòu)、擬寫提綱、書定文稿三個(gè)步驟。
（1）安排結(jié)構(gòu)
公文的結(jié)構(gòu)即公文的組織構(gòu)造，它是指公文的數(shù)據(jù)構(gòu)成。在公文寫作中，安排結(jié)構(gòu)的涵議是指具體確定公文的數(shù)據(jù)構(gòu)成，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的表達(dá)次序、相互間的銜接酴以及正文開頭結(jié)尾的方式等進(jìn)行籌劃。
其一，確定公文數(shù)據(jù)構(gòu)成
為維護(hù)公文的權(quán)威性和有效性，公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目必須完整有效。各項(xiàng)數(shù)據(jù)的確立應(yīng)以使公文發(fā)生效用的各種要求為依據(jù)，絕對(duì)不能把一切與有效實(shí)現(xiàn)行文目的無關(guān)的數(shù)據(jù)也強(qiáng)扯進(jìn)來，數(shù)據(jù)的確立應(yīng)該堅(jiān)持少而精的原則，并且構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一、完整的體系。
為保證公文的質(zhì)量，各項(xiàng)數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息必須完整正確，使受文者能夠準(zhǔn)確把握作者的意圖，同時(shí)消作思想認(rèn)識(shí)上的不確定性。其次，數(shù)據(jù)項(xiàng)目的選擇也還應(yīng)參照公文的具體情況而進(jìn)行，不可生搬硬套。
其二，確定正文的表述次序
正文數(shù)據(jù)項(xiàng)目的次序安排一般需要撰稿人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活處理。例題的表述次序，可以使公文層次精晰、條理分明，同時(shí)也為受文者閱讀和理解公文提供方便。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些公文依據(jù)事物發(fā)展的時(shí)間順序排列次序，其特點(diǎn)是以文件所反映的客觀事物發(fā)展的時(shí)間順序?yàn)閿?shù)據(jù)排列的主要線索。有些公文則按事物總體的各部分的性質(zhì)及相互關(guān)系進(jìn)行排列，也有的以事物構(gòu)成要素的邏輯次序?yàn)榫€索。但是，不論采用何種方式，都必須考慮到不同文種的特點(diǎn)，并根據(jù)該文種反映信息的角度及方式進(jìn)行排列。
其三，安排好層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換
公文的層次及段落物銜接與轉(zhuǎn)換應(yīng)該做到前后連貫，形成一個(gè)嚴(yán)密完整的有機(jī)整體。這一問題如何處理得當(dāng)，不僅能夠使公文結(jié)構(gòu)更加周密嚴(yán)謹(jǐn)，文風(fēng)順暢通達(dá)，而且也有利于受文者閱讀和理解。
具體銜接和轉(zhuǎn)換方式的選擇，應(yīng)該視具體情況而定，盡量選取有效而又簡潔的形式。同時(shí)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種關(guān)聯(lián)詞，使之有效而又簡潔的形式。同時(shí)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種關(guān)聯(lián)詞，使之很好地發(fā)揮出承上啟下的作用，從而進(jìn)一步維護(hù)和突出公文的整體性。
其四，寫好開頭與結(jié)尾
公文的開頭和結(jié)尾也是整篇內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。它們的表述是否恰當(dāng)或有力，在一定程度上也會(huì)對(duì)公文的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
公文的開頭大都采取開門見山式，直接、平實(shí)是其顯著特點(diǎn)。就其具體的表現(xiàn)形式來說，主要包括以下幾種：以簡要文字交待制發(fā)公文的目的和根據(jù)；簡明揭示全文主題；概述有關(guān)制發(fā)公文的背景；闡明基本觀點(diǎn)，以提問的形式表達(dá)出公文的結(jié)論；表明批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的態(tài)度；表示賀意、敬意、謝意等。
公文的結(jié)尾，又稱結(jié)語，其功能主要在于維護(hù)公文的完整性，加深受文者對(duì)正文的理解。具有簡練的特點(diǎn)。其形式也多種多樣，主要有：使用專用詞語，總結(jié)全文；對(duì)主題進(jìn)行簡要概括或強(qiáng)調(diào)，以加深讀者的理解；再次強(qiáng)調(diào)行文目的或行為要求，發(fā)出號(hào)召，提出要求和希望；說明生效、施行時(shí)間或處罰措施等有關(guān)事項(xiàng)。
（2）擬寫提綱
提綱即指公文的寫作計(jì)劃。在動(dòng)筆之前，撰寫人對(duì)全文的結(jié)構(gòu)安排應(yīng)有通盤考慮，據(jù)此對(duì)材料及各層次、段落的銜接與轉(zhuǎn)換作出恰當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
公文的提綱一般包括下述內(nèi)容：公文標(biāo)題；公文的開頭；公文正文的表述層次與各層次中的論點(diǎn)、論據(jù)與安數(shù)安排；各個(gè)層次、段落間的銜接、轉(zhuǎn)換、呼應(yīng)；公文的結(jié)尾及其它數(shù)據(jù)項(xiàng)目。
（3）書寫文稿
公文提綱擬定之后，就可以據(jù)此寫作文稿。文稿應(yīng)在各式規(guī)范的發(fā)文稿紙上形成，在寫作時(shí)，公文中的人名、地名、數(shù)字、引文必須準(zhǔn)確；引用公文需先引標(biāo)題；后引發(fā)文字號(hào)，日期應(yīng)寫具體的年月日。此外，字跡要清晰規(guī)范，公文的結(jié)構(gòu)層次也按統(tǒng)一規(guī)定書寫。
3.審核修改
對(duì)于初創(chuàng)文稿的審核和修改也是非常重要的。審核修改的步驟是：首先由撰寫者自己仔細(xì)推敲修改，對(duì)于重要的文稿則需提交組織討論或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)核稿是最后一道關(guān)口。
公文審核修改的內(nèi)容主要是：文稿內(nèi)容是否符合國家的法律、法規(guī)、政策；文字表述的準(zhǔn)確性：文稿中所提工作原則、措施的可行性；書寫字跡及文稿格式的規(guī)范性等內(nèi)容。
4.簽發(fā)定稿
簽發(fā)是指機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)文稿作出終審核準(zhǔn)之后，批準(zhǔn)正式定稿并予以簽署。這是公文生效的必經(jīng)程序。它實(shí)際上是對(duì)文稿的一次全面核查。只有這項(xiàng)工作完成以后，公文才可發(fā)揮執(zhí)行效用
公務(wù)員申論寫作有什么技巧
一、申論文章寫作技巧
1、標(biāo)題。標(biāo)題就是文章的龍眼，一定要體現(xiàn)文章的內(nèi)容。
2、正文一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。
(1)提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理綸材料來進(jìn)行。
(2)分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，要集中力量論述主要問題。論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況又要注意到次要問題。分析問題還要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。
(3)解決問題的方案要有條理、有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)備司其職、各盡所能、互相合作的精神;解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng);解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使之既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題滋生。
(4)在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊忌鷳?yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師具體情況還是以機(jī)關(guān)工作作風(fēng)來衡量，這種簡潔快速的作文方式都是值得提倡的。
(5)在解決問題時(shí)，我們還考慮到政府對(duì)這些問題應(yīng)該怎樣做，法律對(duì)為些應(yīng)該怎樣制裁。
(6)考生要注意，清潔的文面和工整漂亮的文字能夠讓評(píng)卷教師賞心悅目，也便于他們清楚地閱讀和理解，在保證文章內(nèi)容質(zhì)量的基礎(chǔ)上以幫助考生獲得較好成績。
二、申論答題步驟技巧
1、通讀全文，抓住主要問題。
2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。
3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能恰當(dāng)證明材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對(duì)全文進(jìn)行全盤布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。
三、申論審題技巧
申論審題切忌草草了事，特別要注意兩點(diǎn)：一是要邊看邊總結(jié)，每看完一段材料，就在草稿紙上寫個(gè)本段的一句話的總結(jié)，并且標(biāo)上段落編號(hào)。二是看完材料要簡單的進(jìn)行分類，把所有內(nèi)容相近的段落的編號(hào)歸為一類;發(fā)現(xiàn)某兩個(gè)段落有因果、對(duì)象一致、角度相同等異常親密的關(guān)系，就在草稿紙上把他們的編號(hào)用線條連接起來，注明何種關(guān)系。
四、正確認(rèn)識(shí)什么是申論
什么是申論，從嚴(yán)格意義上講，其實(shí)和古代的“八股取士”中的“策論”相同?？荚嚩际羌埳险劚?，至于能否解決實(shí)際問題，其實(shí)并不可能馬上做出調(diào)研和論證。所以這里面就有個(gè)理論和實(shí)際的差距問題，而這也正是申論可以速成的根源所在。這也好比相親，花前月下不一定看的很真實(shí)，是東施還是西施，一時(shí)很難做出判斷，所以里面有一定的蒙混過關(guān)以次充好的投機(jī)空間。
1、申論的提出問題一定要有客觀的論證，所謂客觀就是一定要有建立在可信度基礎(chǔ)上的可操作性，讓人讀來在30秒鐘時(shí)間內(nèi)覺得你很獨(dú)特。
2、申論同時(shí)也是你所真正面對(duì)行政調(diào)研論證工作的第一塊試驗(yàn)田，你所寫的不僅僅是一個(gè)問題的解決方案，而且是你的思維方式和人格魅力的展現(xiàn)。
3、要善于和命題人及改卷老師溝通、對(duì)話。你和命題人對(duì)話的媒介是申論所給出的大段大段的材料，你和改卷老師對(duì)話的媒介是你用筆在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所寫下來的文字。你和命題人對(duì)話的目的是，要揣摩他命題的意圖和要旨所在;你和改卷老師對(duì)話的目的是，要猜測改卷老師的預(yù)期想法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以期能得到很好的評(píng)價(jià)。這樣展開聯(lián)想，你就會(huì)把握住申論寫作的“七寸”所在。
4、考試的心理狀態(tài)一定要做到“不卑不亢”，不要太志滿得意，感覺很放松，一副舍我其誰的架勢;也不要太有緊迫感，感覺時(shí)間就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。你是考試的主人，不是奴隸;你是在向人展現(xiàn)你的才華和魅力，不是在應(yīng)付一件任務(wù)。
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