大家好，今天小編來為大家解答公務(wù)員考試乙級真題這個問題，2008吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案(乙級)很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
本文目錄
- 歷屆公務(wù)員考試真題及答案(100分)
- 2011年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案解析(乙級)
- 公務(wù)員考試申論和行測的滿分各是多少分數(shù)線是多少
- 2014年青海省公務(wù)員考試行測真題答案解析(三)
- 2008吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案(乙級)
歷屆公務(wù)員考試真題及答案(100分)
您好，中公教育為您服務(wù)。
2015年貴州公務(wù)員考試面試名單：http://gz.offcn.com?wt.mc_id=bd11588
貴州公務(wù)員面試采取結(jié)構(gòu)化方式進行，主要考查綜合分析能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力、信息獲取能力、應(yīng)變能力和人際交往意識與技巧等要素。貴州公務(wù)員面試周期比較長，每天一套試卷，每套試卷一般設(shè)置3-4道題目，答題時間為每題5分鐘。
備考建議：夯實基礎(chǔ)；勤練真題，把握考核知識范圍；練習(xí)預(yù)測題，熟悉考試模式、鞏固知識點。
如有疑問，歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。
2011年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案解析(乙級)
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.幾千年來，我國基層社會始終延續(xù)著一種控制性管理的“編戶齊民”制度，北宋后稱“保甲制”，一直延續(xù)到民國時期。新中國成立后，取保甲制度而代之的，叫做“居委會”。1949年10月23日，杭州市成立了新中國第一個居委會。
1989年修改的《城市居民組織法》中第二條規(guī)定，居民委員會不僅是基層群眾性自治組織，還要“協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作”。
2000年11月根據(jù)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》要求，全國各地在原有的城市居民委員會轄區(qū)基礎(chǔ)上進行規(guī)模調(diào)整和重新劃分為社區(qū)，并將城市居民委員會統(tǒng)一改名為“社區(qū)居民委員會”。
2010年11月，中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》開篇即強調(diào)，社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。明確表示：城市基層正在發(fā)生新的深刻變革，社區(qū)居民委員會承擔(dān)的社會管理任務(wù)更加繁重、維護社會穩(wěn)定的功能更加突出。
2.61歲的陳立昌，是百步亭社區(qū)的專業(yè)協(xié)調(diào)員。社區(qū)里，只要有糾紛，他都會出面協(xié)調(diào)，一些糾紛鬧上法庭，也被他成功“攔截”。
初次見面，陳立昌就比預(yù)約時間晚出現(xiàn)2小時。“臨時去了趟法院，想在開庭前嘗試協(xié)調(diào)一個糾紛。一名業(yè)主拒交物業(yè)費，時間拖太長，可能被告上法庭。”陳立昌說，這是他今年接的第8起類似糾紛，之前7起都已庭下和解。
翻了翻法院領(lǐng)回來的糾紛材料，陳立昌一眼就看出了癥結(jié)，業(yè)主不滿停車位分配。
陳立昌的解決辦法是，安定業(yè)主情緒，去物業(yè)解決停車位問題，勸說業(yè)主繳納物業(yè)費。之前幾起糾紛，陳立昌也是這樣，兩邊做工作，一周就搞定了。
陳立昌碰到最多的，是居民間的瑣事。
一小伙要和妻子離婚，說：“婆婆買來的早點，媳婦不喜歡，說了兩句，氣得婆婆心臟病發(fā)作。”陳立昌知道，買早點只是導(dǎo)火線，事發(fā)后，小伙罵妻子，被丈母娘聽到，于是，矛盾越來越大。
陳立昌花了3個月，在兩家中間來回跑，先勸女方父母，女孩年齡大，又帶孩子，離婚會有社會壓力。再找到男方家中，用小孫子來打動婆婆。最后，丈夫親自接媳婦回家，媳婦主動給婆婆道歉，一場矛盾就化解了。
《今日說法》是陳立昌每天必看的電視節(jié)目之一，有時遇上鄰里糾紛，就得用法律說話。
前兩年，一位婆婆和樓上鄰居鬧得不可開交，因為樓上鄰居在花園中種了一棵桑樹，正對一樓婆婆家門口，婆婆覺得不吉利。陳立昌從物權(quán)法相鄰權(quán)入手，用法律知識講道理，雙方一致同意將桑樹移栽。“不能強迫改變婆婆的觀念，也不能砍掉桑樹苗。”陳立昌說，鄰里糾紛要講究平衡，不能破壞任何一方的利益。
百步亭辦公室的張主任說，“陳立昌處理糾紛很公正，現(xiàn)在，居民有事都找他，他從來不推辭。”搞社區(qū)協(xié)調(diào)沒有任何報酬，他卻一連干了10年，化解各類糾紛600余起。
3.為進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)居委會工作作風(fēng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，三順店社區(qū)結(jié)合實際情況，開展了“進百家門，認百家人”主題活動。
此次入戶共走訪了65戶低保和困難家庭，詳細了解他們的生活近況，耐心做好他們的思想工作，并且多渠道地幫助他們解決困難。低保戶劉金柱剛剛做了癌癥手術(shù)，使原本困難的生活雪上加霜。社區(qū)了解情況后為其申請大病救助，解決了他的實際困難。
入戶過程中社區(qū)為60歲以上老年人辦理了“愛心出行卡”，建立了家庭跟蹤提醒檔案，為每一位老人測血壓，發(fā)放日常藥品和健康雜志。老黨員李梅剛做完心臟手術(shù)，子女都在外地，老伴癱瘓在床，工作人員定期入戶幫扶老人，為其申請大病救助，李梅激動地說：“社區(qū)猶如我的親人，總是為我的家庭解決困難。”
通過開展“進百家門，認百家人”主題活動，居委會掌握了居民的實際情況，拉近了與百姓的距離，為知民情、解民惑、為民辦實事打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.在朝陽路某小區(qū)，記者遇到了在該小區(qū)居住了近30年的市民王先生。當(dāng)記者向他打聽“社區(qū)居委會在哪里”時，王先生先是一愣，然后搖頭說“抱歉”。“說實話，我真不知道我們社區(qū)的居委會在哪里，20多年來我從沒去過，也不知道居委會都干些啥。”王先生說。
記者分別在十堰市10個居民小區(qū)對近百位市民進行了隨機采訪，其中近25%的人不知道社區(qū)居委會有哪些職能，這些人中，年輕的上班族占了絕大多數(shù)。
記者來到十堰市某社區(qū)居委會一站式辦事大廳，組織建設(shè)、計劃生育、城建衛(wèi)生、勞動保障等7塊醒目的牌子依次排開，負責(zé)相應(yīng)工作的工作人員各自坐在自己的座位上忙碌。
陳敏坐在勞動保障的牌子前，不停地接聽和撥打電話，因為社區(qū)將跟一家勞務(wù)公司聯(lián)合舉辦一次招聘會，重點解決轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員再就業(yè)問題。剛將招聘會的事敲定，一家廣告公司又來找陳敏聯(lián)系在小區(qū)放置“文明宣傳牌”的事。
記者在該居委會辦公室墻上看到，寫在陳敏名字后面的工作內(nèi)容有7項：勞動保障、居民醫(yī)療保險、經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計、武裝民兵、安全生產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)、共青團。在另外幾名工作人員的名字后面，也都寫著至少5項工作內(nèi)容。
“這些只是寫出來的，還有很多工作無法一一寫出來，但實際上我們也都在做。”該社區(qū)的李書記一邊趴在電腦前寫“上面要的報告”，一邊對記者說，人口普查的工作還沒有完全結(jié)束，他們又開始忙起了年終黨建工作。
“各種政務(wù)性工作，還有低保、環(huán)衛(wèi)、勞動保障、文化、養(yǎng)老等等，都是我們的任務(wù)。”一位社區(qū)工作人員說，“現(xiàn)在，很大一部分行政機構(gòu)及其下屬部門的工作，最后也都沉淀到了居委會。”在不少居民不了解甚至抱怨社區(qū)居委會的同時，居委會的工作人員卻每天都在忙忙碌碌，為大家眼中“雞毛蒜皮”的事情操心勞累。
5.在北京二環(huán)路的西南角有一片曾經(jīng)顯赫的住宅區(qū)——汽南社區(qū)。它始建于上世紀50年代末，是中國第一個“城市新社區(qū)”。
中國人民解放軍蚌埠裝甲兵學(xué)院院務(wù)部原部長、師職離休干部王士良就在這個小小的社區(qū)里開始了自己的新工作——從治保主任到居委會主任、社區(qū)黨委書記。2008年，〖=2〗他又開始擔(dān)任“非政府機構(gòu)”汽南社區(qū)建設(shè)協(xié)會的會長。
汽南社區(qū)是個“招賊”的小區(qū)。一來小區(qū)沒有圍墻，四通八達;二來住戶高干多，家境相對富裕。小區(qū)每年都有好幾起溜門撬鎖案，居民上班提心吊膽。
因為這事情，這兒的片警年年考核落后。他也想組織個巡邏隊，但是沒人響應(yīng)。后來這事情就落在小區(qū)居委會身上。
居民是支持居委會的。居委會上門征求大家意見時，第一個站出來支持居委會建議的是原農(nóng)業(yè)機械工業(yè)部副部長李本。他對王士良說：“早就應(yīng)該這么辦，老王你發(fā)一個執(zhí)勤的紅袖章給我。”33人組成的“高干巡邏隊”很快就上崗了，現(xiàn)在，“高干巡邏隊”已經(jīng)擴編為一支由192名離退休的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部、科技專家和一般干部組成的“汽南黨員干部治安巡邏隊”。從那以后，小區(qū)的社會治安明顯好了起來，大家上班安心了，那個片警考核成績也上來了，調(diào)到了公安分局工作。
6.早上7點多，居民就在鶴翔社區(qū)的空地上晨練。
“我們鶴翔里(鶴翔社區(qū)的舊稱)各方面都很不錯。”記者到荔灣區(qū)白鶴洞街道鶴翔社區(qū)采訪時，在社區(qū)內(nèi)健身散步的街坊們紛紛“叮囑”記者。對于他們來說，在鶴翔社區(qū)生活，能享受到近2000平方米的社區(qū)綠化、周邊市場配套低于全市平均水平的物價消費、高效熱情的居委會、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)且每平方米僅收0.45元物管費……更讓街坊們感到幸福的是，社區(qū)里超過六成都是廣鋼集團的員工或退休人員及親屬等，“鄰里左右都是工友，社區(qū)里也有很多熟人，就像在一個超級大家庭里，很熱鬧很溫馨”，一位住在這里的廣鋼退休工人告訴記者。
據(jù)居委會鄺主任介紹，近年鶴翔社區(qū)在努力創(chuàng)建廣東省綠色社區(qū)，在市、區(qū)、街的支持下將社區(qū)內(nèi)的閑置空地分別打造成600平方米和300平方米的綠化休閑廣場，目前區(qū)內(nèi)的綠化面積已達到1830平方米，綠地率為45%。“綠化一直是社區(qū)大力發(fā)展的方面，希望能讓居民得到一個優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境”。
社區(qū)里種了不少桂花，小區(qū)里洋溢著一股淡淡的桂花香味，另外還有許多十多米高的大樹，即使正午時分也能給居民送上一份陰涼。據(jù)了解，社區(qū)的綠化建設(shè)以“加強升級”為重點，在原有的綠化基礎(chǔ)上進行升級建設(shè)，較少進行大拆大建，較好地保證了各種樹木的生長。在社區(qū)內(nèi)，記者還見到一棵大榕樹，在樹下乘涼的老街坊告訴記者，這棵樹已有近40年的歷史了，夏天時大家都喜歡在樹下乘涼聊天，保存著羊城獨有的“榕樹頭”文化。
記者到鶴翔社區(qū)采訪時，遇上了幾十位正在綠化廣場跳舞的街坊，她們告訴記者說，居委會經(jīng)常組織她們外出參加各項活動，去年亞運期間，她們就到了中大北門參加集體跳交誼舞的表演，參加這樣的活動不僅心情愉快，也鍛煉了身體，還能了解更多的國家的發(fā)展變化。
7.廣州市黃花崗街道社區(qū)居委會一次尋常的換屆選舉，卻因廣東工業(yè)大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師陳新這名正廳級干部的參選，成為媒體關(guān)注的焦點。有人贊同，有人反對，更多的則是驚詫——這是否有點“屈尊”了?
在人們的印象里，居委會就是一群大爺大媽，處理一些婆婆媽媽的事兒。近幾年，雖然有不少大學(xué)畢業(yè)生加入到社區(qū)管理隊伍中，但總體上，作為群眾自治組織，居委會一向是退休人員發(fā)揮余熱的地方，與政府機關(guān)干部、大學(xué)教授鮮有交集，更不用說“正廳級”的大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師了。有選民就說，以前總覺得居委會委員說話不夠分量，如今有正廳級干部當(dāng)委員，希望“實力派”社區(qū)干部能多為街坊辦實事。黃花崗街道黨工委其實也有此意，在他們看來，轄區(qū)內(nèi)有中科院廣州分院、廣東省教育廳等大型單位，發(fā)動這些單位“有號召力、有資源，也有想法”的領(lǐng)導(dǎo)或老領(lǐng)導(dǎo)參與社區(qū)事務(wù)管理，“效果是原來的大爺大媽無法實現(xiàn)的”。
8.一位在居委會實習(xí)的大學(xué)生對社區(qū)居民委員會工作的認識：
社區(qū)居委會的性質(zhì)：
(1)社區(qū)是建立和諧社會的基礎(chǔ)，居委會是維穩(wěn)的前沿，千千萬萬個和諧社區(qū)構(gòu)成和諧社會。
(2)社區(qū)居委會是現(xiàn)行體制內(nèi)最基層政府職能部門，主要負責(zé)對社區(qū)居民的管理工作。
(3)社區(qū)居委會的工作都是些“婆婆媽媽、雞毛蒜皮”的小事，最重要的工作內(nèi)容是調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)居民之間、居民家庭內(nèi)部的矛盾。
(4)居民自治突出了公開、公平、公正的現(xiàn)代社會民主理念;政府行為突出了權(quán)力的強制性、政務(wù)的統(tǒng)一性和實效性。居民自治與政府行為是一對矛盾關(guān)系。
社區(qū)居委會的現(xiàn)狀：
(1)社區(qū)居委會在社區(qū)民政、社區(qū)治安、民事調(diào)解等方面做了大量有意義的工作。隨著社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的健全、職能的完善，將為社區(qū)建設(shè)作出更大貢獻。
(2)一直以來，雖然社區(qū)工作者的工資和活動經(jīng)費都被列入政府財政預(yù)算，但標準比較低。
(3)現(xiàn)在居委會成員均由退休人員組成，人員年齡偏大，管理水平較低。
(4)居委會工作量大、內(nèi)容繁雜，有時還不被人理解。
社區(qū)居委會的未來：
(1)隨著政府的重視和社會的需求的不斷增強，社區(qū)居委會的行政職能將得到進一步加強，自我服務(wù)職能逐漸弱化。這就要求社區(qū)專職工作者不斷提高素質(zhì)及組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
(2)居委會法人身份的落實，為搞好社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)提供了必要條件，在城市建設(shè)和城市改造中發(fā)揮特有功能，在各種公共服務(wù)的重要平臺和各類經(jīng)濟、社會組織活動的舞臺上大顯身手，在構(gòu)建和諧社會的進程中建功立業(yè)。
9.去年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確：將社區(qū)居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入財政預(yù)算。
其實，作為居民自治機構(gòu)的居委會由政府補助，在中國的大部分城市已成慣例。比如在北京，從2006年起凡在居委會工作滿一屆的人員享受每人每月150元以上的津貼，每增加一屆，津貼也相應(yīng)增加。而在天津，2009年起將社區(qū)居委會成員生活補貼標準下限由每月820元提高到1200元。
不過，《意見》第一次將這筆開支變得“名正言順”。
三、申論要求
得分評卷人1.通過對給定資料的閱讀與理解，分析資料8中某實習(xí)生的觀點，指出其中不正確的觀點并分別說明其不正確的理由。(30分)
要求：判斷正確、理由充分、條理清楚、語言準確，400字左右。
得分評卷人2.給定資料2中百步亭社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作方法很有代表性，請談?wù)勥@件事給你的啟示。(30分)
要求：觀點明確、分析合理，400字左右。
得分評卷人3.根據(jù)給定資料，結(jié)合實際，以社區(qū)居委會在社會管理中的地位和作用為內(nèi)容，自選角度、自擬標題，寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶ā?40分)
要求：主題鮮明、集中，內(nèi)容充分，結(jié)構(gòu)清晰嚴謹，語言準確流暢，800字左右。
參考答案
2011年吉林省公務(wù)員錄用考試
《申論》乙級試卷
1.答案提示
關(guān)于社區(qū)居委會的性質(zhì)，不正確的觀點有：
第二點。社區(qū)居委會并非政府職能部門，而是基層群眾性自治組織，主要負責(zé)引導(dǎo)和組織社區(qū)居民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)等而不是對社區(qū)居民的管理工作。
第三點。社區(qū)居委會的職能涵蓋組織建設(shè)、計劃生育、城建衛(wèi)生、勞動保障、低保、文化、養(yǎng)老等一系列內(nèi)容，都是關(guān)系居民更好生活的大事而不是雞毛蒜皮的小事，而調(diào)解居民糾紛也只是這些工作內(nèi)容的一部分。
第四點。居民自治與政府行為并非是一對矛盾關(guān)系。我國是人民民主專政的國家，政府一切行為的宗旨是維護最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)社會主義民主，其強制性、統(tǒng)一性和實效性也是服務(wù)于這一宗旨的。
關(guān)于社區(qū)居委會的現(xiàn)狀，不正確的觀點有：
第二點。社區(qū)工作者的工資和活動經(jīng)費自2010年11月才下發(fā)文件明確將其列入政府財政預(yù)算，在此之前，大部分城市均是由政府對其予以一定程度的補助。
第三點。當(dāng)前居委會成員并非均由退休人員構(gòu)成，近幾年已有不少大學(xué)畢業(yè)生進入居委會，甚至還有政府機關(guān)干部和大學(xué)教授進入社區(qū)，管理水平在不斷提高。
關(guān)于社區(qū)居委會的未來，不正確的觀點有：
第一點。居委會的行政職能不會進一步加強，自我服務(wù)職能更不會弱化。根據(jù)中央文件指示，社區(qū)居委會作為基層群眾自治組織將在城市發(fā)展中承擔(dān)更加繁重的社會管理和服務(wù)任務(wù)。
2.答案提示
社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌專門負責(zé)調(diào)解社區(qū)的各種矛盾糾紛，他調(diào)解糾紛時不計報酬、不辭辛苦、公正處理，從而成功調(diào)解了數(shù)百起糾紛，為社區(qū)和諧和家庭和睦作出了不小的貢獻。從陳立昌的工作中得出如下啟示：
第一，不論調(diào)解何種糾紛，何種矛盾，最根本的原則是要堅持公平、公正，同時對于居民的大小問題要做到切實關(guān)心、積極解決，而不能推辭或搪塞、敷衍。
第二，要堅持大事化小、小事化了的處理原則，尤其是在處理比較嚴重的糾紛時，一定要避免其進一步嚴重化，爭取糾紛雙方達成庭下和解而不要鬧上法庭。
第三，在調(diào)解糾紛時不能采用強迫的手段，不能損壞任何一方的利益，要講究利益平衡，找出雙方一致同意的方法解決問題。
第四，調(diào)解糾紛時首先要了解糾紛發(fā)生的前因后果，找出癥結(jié)，設(shè)身處地地替雙方著想，用雙方各自最在意的問題說話，兩邊做工作，分頭勸說，該說理時說理，該講情時講情，使雙方認識自身的問題，承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促成和解。
第五，平時要注意法律知識的積累，在調(diào)解中運用法律知識講道理。
3.參考范文
構(gòu)建和諧社區(qū)、社會不可或缺的社區(qū)居委會
幾千年來，我國基層社會始終延續(xù)著一種控制性管理制度——“編戶齊民”制度(北宋前)、“保甲制”(北宋后)，新中國成立后，取其而代之的是一脈相承的、每100—700戶居民設(shè)立一個的“居委會”，其肩負著基層的社會管理工作。2000年，中共中央在原有的城市居民委員會轄區(qū)基礎(chǔ)上進行規(guī)模調(diào)整和重新劃分為社區(qū)，并將城市居民委員會統(tǒng)一改名為“社區(qū)居民委員會”。
作為居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會雖非政府行政職能部門，但在城市基層正在發(fā)生新的深刻變革的今天，其承擔(dān)的社會管理任務(wù)將更加繁重、維護社會穩(wěn)定的功能將更加突出，由此可見其在社會管理中的地位不可小覷，其作用更不能等閑視之。
那么作為基層群眾自治機構(gòu)的社區(qū)居委會到底能為居民做哪些事情?估計很多人都不甚明了。其實我們完全可以從社會工作人員平時的工作中窺出一二。社區(qū)工作人員努力調(diào)解社區(qū)里的各種矛盾糾紛，最大限度地爭取各種利益糾紛的和解和家庭矛盾的解決;不辭辛苦地走訪低保和困難家庭，通過各種渠道幫助他們解決生活困難和醫(yī)療救助;引導(dǎo)社區(qū)居民成立治安巡邏隊，使社區(qū)的治安明顯好轉(zhuǎn);積極開展綠化建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境;組織社區(qū)的退休居民參加各種活動等。不論是調(diào)解居民糾紛、為困難家庭辦理生活保障和醫(yī)療救助，還是維護社區(qū)治安、大力建設(shè)社區(qū)綠化環(huán)境、組織居民活動都是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的事情，這些事情的順利解決無疑為社區(qū)居民更好地生活、工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
社區(qū)居委會作為居民自治組織，突出了公開、公平、公正的現(xiàn)代社會民主理念，他們基于民主理念引導(dǎo)和組織的自我管理、自我教育、自我建設(shè)和自我服務(wù)等切合居民實際情況，易于為居民所接受，從而有利于將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)，有利于建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，進而有利于鞏固基層政權(quán),維護社會穩(wěn)定，實實在在地發(fā)揮了在社會治安綜合治理工作中的前沿和基礎(chǔ)作用。
正是由于社區(qū)居委會在社會管理中的作用日益顯現(xiàn)，從而促使國家不斷采取政策促使社區(qū)居委會組織不斷發(fā)展和完善，管理水平日漸提高。中共中央不僅將社區(qū)居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實解決社區(qū)居委會工作開展的經(jīng)濟支撐問題，還采取有針對性的措施鼓勵眾多大學(xué)畢業(yè)生進入社區(qū)隊伍，提高社區(qū)人才隊伍的管理水平。
相信在未來的發(fā)展中，社區(qū)居委會這一基層群眾自治組織在政府的鼓勵下，在基層民眾的踴躍支持下，將會不斷得到發(fā)展和完善，進而為我國和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮更大更積極的作用。
公務(wù)員考試申論和行測的滿分各是多少分數(shù)線是多少
公務(wù)員考試行測和申論的滿分均為100分。
《申論》主要通過考生對給定材料的分析、概括，考查其運用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論和行政管理等理論知識以公務(wù)員身份解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力?！渡暾摗吩囶}全部為主觀性試題，考試時限為180分鐘。
行測是國家公務(wù)員考試的一個部分，包括言語理解與表達、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析、常識判斷五個部分，行測分布表為大家提供分值參考，方便考生對此行測考試加以把握。
擴展資料：
一、申論命題結(jié)構(gòu)
1、注意事項
（1）申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，它是對分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。
（2）作答時限：總時間為180分鐘，建議閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。
（3）仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
2、給定資料范圍
材料約三四千字，內(nèi)容不局限于某一方面，對政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育等均有涉及，一般都是社會熱點或者大眾媒體關(guān)注的焦點，即背景不生僻，具有普遍性。
3、申論要求
（1）用一定的篇幅（大約150字），概括出給定材料所反映的主要問題。
（2）用一定的篇幅（大約350字），提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)出針對性和可操作性。
（3）就所給定材料反映的問題，用一定的篇幅（大約1200字），自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。
二、行測題型
1、言語理解
每道題給出一段語言文字，要求報考者根據(jù)對這段文字的理解或運用一定的語言文字知識，選出最符合要求的答案。
2、數(shù)量關(guān)系
第一種題型：數(shù)字推理。每道題給出一個數(shù)列，但其中缺少一項，要求報考者仔細觀察這個數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。
3、判斷推理
第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求報考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項。
4、資料分析
針對一段資料一般有1～5個問題，報考者需要根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、推測和計算，從四個備選答案中選出符合題意的答案。
參考資料來源：百度百科-申論
參考資料來源：百度百科-行測
參考資料來源：百度百科-行測分值
2014年青海省公務(wù)員考試行測真題答案解析(三)
本文是2014年青海省公務(wù)員考試行測真題答案解析(三)，詳情如下：
邏輯判斷
每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求你根據(jù)這段陳述，選擇一個答案。注意：正確的答案應(yīng)與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可從陳述中直接推出。
96.天文學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，1億年前銀河系與一個較小的星系或者巨大的暗物質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生相撞，至今仍處在“振動”，仿佛波浪一樣，相比之下，環(huán)繞銀河系中央的速度則達到每秒220公里。
如果以下各項為真，最能加強上述觀點的是：
A.銀河系橫行分布存在南北差異，而其他星系恒星則均勻分布
B.銀河系是宇宙中最大的星系，高速運動中此類撞擊在所難免
C.天文學(xué)家發(fā)現(xiàn)，銀河系周圍有數(shù)百個巨型暗物質(zhì)結(jié)構(gòu)在活動
D.有文獻記載，曾有天文學(xué)家也認為銀河系曾遭遇過此類撞擊
97.生物鐘基因是控制生物鐘的特殊基因，它們相互作用控制其他基因時而活躍時而沉寂，形成睡眠節(jié)奏。科學(xué)家實驗發(fā)現(xiàn)，長時間照明會擾亂幼鼠腦細胞中調(diào)節(jié)睡眠與蘇醒節(jié)律的生物鐘。一些醫(yī)院的嬰兒護理室為方便照料新生兒，習(xí)慣把他們安置在長時間有照明的環(huán)境中，科學(xué)家擔(dān)心這種長明環(huán)境可能導(dǎo)致新生兒睡眠和蘇醒的節(jié)律發(fā)生紊亂。
下列哪項為真，可以成為科學(xué)家擔(dān)心的前提條件?
A.很多嬰兒只在護理室中短期停留就會交到父母身邊
B.用于照射幼鼠的光線與嬰兒護理室的光線強度相同
C.人體內(nèi)生物鐘機制與實驗所用老鼠基本相同
D.被長時間照明擾亂了生物鐘的幼鼠即便被放回到正常環(huán)境也很難恢復(fù)
98.研究者受螢火蟲的啟發(fā)，用合成生物技術(shù)將熒光基因重組到一種農(nóng)桿菌中，利用與其一種名為擬南芥的微小植物傳遞DNA，來培育發(fā)光的擬南芥。他們認為如果這項技術(shù)應(yīng)用在樹木上，將會使未來的樹木發(fā)光，并作為路燈使用，這將極大地節(jié)約能源。
以下哪項為真，最能削弱上述結(jié)論?
A.研究者將熒光基因重組到一種農(nóng)桿菌中，利用其與樹木傳遞DNA，但這種細菌會影響樹木的生長壽命
B.擬南芥能夠很好地與農(nóng)桿菌中的熒光基因融合，但一般的樹木難以與這種基因結(jié)合
C.這種利用生物技術(shù)實現(xiàn)的廉價光源非常節(jié)能，據(jù)分析其產(chǎn)生的能量比電池更加密集
D.繁華街道中由于車輛密集，這種發(fā)光植物很難顯現(xiàn)出來，只有在林蔭小道中才能發(fā)揮照明作用
99.最新研究發(fā)現(xiàn)，狼和狗的關(guān)鍵性區(qū)別，是食用人類食物這一特點。經(jīng)過幾個世紀，食用人類食物導(dǎo)致了狗具備消化淀粉的基因，它們因此能依靠人類剩余的飯菜繁衍下來，并最終對它們實現(xiàn)了馴化，即在形態(tài)、生理功能、行為習(xí)慣，對人類的態(tài)度等方面都發(fā)生大幅度的變化，成為家畜。
以下哪項為真，不能質(zhì)疑上述說法?
A.如果人們在野外捕捉了狼的幼崽，并對它們進行馴化，時間長了小狼的行為也會發(fā)生變化，并且會和人類親近
B.長期的野外觀察表明，當(dāng)狼群缺少可獵食的動物時也會挖掘植物的塊莖充饑
C.在牧區(qū)許多牧羊犬和其主人一樣以肉食為主，并不吃淀粉類食物，并且時代如此
D.狗從農(nóng)業(yè)社會開始食用人類的飯菜，因此狗比狼對人類更友好，更愿意在人類定居點的周圍徘徊
100.在室溫氣體的作用下，全球平均溫度越來越高，并伴隨有絕對濕度的全球性增加。大部分熱帶和中緯度地區(qū)可能經(jīng)歷極熱天氣和極高濕度，在過去50年內(nèi)，人的勞動力量下降到90%，到2050年，這一數(shù)值估計下降到80%，到2200年勞動量將下降到40%以下。因此得出結(jié)論，人類的勞動量將在未來的濕熱環(huán)境中下降。
以下哪項為真，最能質(zhì)疑上述結(jié)論?
A.濕熱天氣對戶外人員的勞動影響較大，不太影響室內(nèi)人員
B.隨著勞動保護和機械能力的提升，環(huán)境對人的影響越來越小
C.氣候濕度增高比溫度升高更能對人類勞動能力產(chǎn)生負面影響
D.氣候問題主要限制了熱帶和中低緯度地區(qū)的人類活動
101.研究發(fā)現(xiàn)，做夢可能是一種治療過程，能夠減輕或消除痛苦的記憶。研究人員先讓受試者觀看可以激發(fā)情緒的圖片，在受試者進入夢鄉(xiāng)以后，研究人員對他們的大腦進行掃描，結(jié)果發(fā)現(xiàn)控制情緒的大腦區(qū)域在出現(xiàn)夢境的快速眼動期活躍性降低。
如果以下各項為真，最能支持科學(xué)家觀點的是：
A.痛苦的夢會抑制大腦情緒區(qū)域活躍性
B.快速眼動期并未完全驅(qū)散不良的記憶
C.快樂情緒會激發(fā)大腦情緒區(qū)域活躍性
D.保持心理健康是睡眠的一種重要功能
102.在對待異地高考問題上，甲方認為，異地高考能夠有效促進教育公平，突破戶籍制度的桎皓;乙方認為，異地高考將導(dǎo)致大城市人口惡性膨脹。
如果以下各項為真，不能作為上述雙方觀點論據(jù)的是：
A.教育資源分配不均和招生制度不合理是教育不公的根源
B.一旦放開異地高考，無法避免“高考移民”泛濫的問題
C.各省高考實行自主命題，要求學(xué)生回原籍高考并不公平
D.異地高考操作難度很大，牽扯到方方面面的利益和事情
103.某國研究人員在廢水處理池中種植甘草后發(fā)現(xiàn)，甘草生長茂盛，吸收水中的磷化物效果特別明顯，而且制氧能力也非常優(yōu)異，因此研究者認為種植甘草有利于凈化水質(zhì)。
以下哪項為真，最能削弱上述結(jié)論?
A.相比野生甘草，人工種植的甘草在廢水中只能吸收一小部分磷化物
B.廢水中包含大量的硫化物，目前來看，甘草不能有效分解這類氧化物
C.甘草主要生長在干旱或半干旱地區(qū)，土壤多為堿性或中性，而廢水主要為酸性
D.甘草中所含的物質(zhì)能夠與污水中的某些氧化物發(fā)生反應(yīng)，釋放氧氣，但甘草自身進行光合作用時也會耗費氧氣
104.根據(jù)貝格曼定律，溫血動物身體上每單位表面面積發(fā)散的熱量相等，因此大型化動物能獲得更小的體表面積與體積之比，在體溫調(diào)節(jié)中比小型動物消耗的能量少。所以，在同種動物中，生活在較冷氣候中的種群其體型比生活在較暖氣候中的種群大。
如果以下各項為真，最能削弱上述觀點的是：
A.較冷氣候中的動物種群的冬眠時間比較長
B.溫血動物身體表面發(fā)散熱量并不是非常多
C.動物體型的增大必然導(dǎo)致絕對散熱量增加
D.較冷地區(qū)也存在許多體型較小的溫血動物
105.貓的氣味是老鼠的天然威懾劑，老鼠會靈敏的覺察這種味道并主動遠離天敵。然而研究人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)老鼠感染了寄生蟲后，寄生蟲不但抑制了老鼠對貓氣味的恐懼，甚至?xí)沟美鲜笙蜇埧拷?，從而大大增加了老鼠被貓捕殺的幾率。因此，研究人員推斷：寄生蟲可使老鼠喪失對貓的恐懼感。
以下哪項如果為真，最能解釋上述推斷?
A.恐懼和親和可能不是完全不相關(guān)的情感
B.寄生蟲的代謝產(chǎn)物會抑制老鼠對于貓氣味的本能恐懼反應(yīng)
C.寄生蟲侵入老鼠體內(nèi)后，寄生在老鼠大腦中負責(zé)恐懼和其他情感行為的區(qū)域
D.寄生蟲需進入貓的消化系統(tǒng)才能繁衍后代，所以只有使老鼠被貓捕食才能完成繁衍。
參考答案與解析
2008吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案(乙級)
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億，80歲以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12 37%;到2051年將達4.37億，占到當(dāng)時總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051年，我國3個人中就有一個是老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉(xiāng)村?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為全社會關(guān)注的焦點。
2.前不久，武漢市某小區(qū)發(fā)生了一起發(fā)人深省的事件。該小區(qū)某單元的居民們聞到一戶居民家里散發(fā)出一股奇怪的味道，敲門無人應(yīng)答，于是打電話給物業(yè)管理部門，打開房門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一位老人已經(jīng)死在床上。尸檢的結(jié)果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏噓不已。據(jù)老人的鄰居說，老人是武漢市某大學(xué)的退休教授，無兒無女，老伴去世后，一直獨居。老人的家庭條件很好，身體也很硬朗，就是平時不愛說話，沒想到出了這樣的事情。
3.萬村是個有100多戶400多口人的村莊。這些年隨著生活條件越來越好，村里的老人也越來越多。該村主任對記者說：“過去村里的老人很少，如今60歲以上的老人已經(jīng)有五十來個，而且數(shù)量還在不斷增多，現(xiàn)在的年輕人越來越不敬老了，很多老人在家里說話不算數(shù)，得看兒女臉色?！睋?jù)村主任介紹，雖說農(nóng)村人還認“養(yǎng)兒防老”的老理，但是村里已經(jīng)先后有幾個老人因為兒女不孝順，去了離家十幾里的鎮(zhèn)敬老院。盡管鎮(zhèn)里這些年也一直重視敬老院的建設(shè)，但是由于鎮(zhèn)里的經(jīng)濟條件不好，鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施、管理和服務(wù)都跟不上去。已經(jīng)有位老人重新回到了家里，不想再去了。記者走訪了這位返家的老人，老人頗顯無奈：“當(dāng)時去敬老院，也是因為和兒媳關(guān)系緊張一賭氣才去的，在敬老院的時候雖然有其他老人可以說話，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孫子，有兒有女的，誰能愿意去那地方啊!去了半年回來，感覺自己的小孫子和自己都生疏了?，F(xiàn)在寧肯在家里忍氣吞聲，也不想再去了?！?/p>
4.家住長春市的小王夫婦最近比較煩，原來是小王的母親突然提出要回老家。小王的父親六年前去世后，小王就把鄉(xiāng)下的母親接來和自己同住。這次老人突然提出要回鄉(xiāng)下，什么原因老人又不說，弄得小王丈二和尚摸不著頭腦。小王讓自己的姨媽側(cè)面去打聽，老人這才說了實話：“他們兩口子每天都忙于做生意，有時候三兩天不回家一趟，回來的時候也很少陪我說話。自己身體還硬實，回到農(nóng)村和熟悉的鄉(xiāng)鄰們住在一起，起碼可以嘮嘮嗑?！崩先诉€說，自己很心疼兒子。兒媳婦也是家里的獨生女，父母年紀也都大了，身體也不好，而且還有一個八十多歲的奶奶需要人照顧，也需要他們操心。小王聽說后表示：“我們兩個每天都要在外面忙于生意上的應(yīng)酬，還要奔波在兩個家庭之間，感覺很疲憊。原以為只要每個月給母親足夠的零花錢就行了，沒有考慮到母親的感覺，以后會盡可能抽出時間多陪她?！?/p>
5.居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住，但由社會提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既可以減輕兒女負擔(dān)，又利于老人在自己的家庭中得到照料。這種方式已經(jīng)在英國、加拿大、美國等國家的社區(qū)中普遍運用，我國的上海、天津、北京的一些街道社區(qū)也相繼引進了這種服務(wù)。
2006年3月，天津市塘沽區(qū)民政部門率先在環(huán)境比較適宜的新村、新河、三槐路3個街道社區(qū)進行了居家養(yǎng)老服務(wù)嘗試。塘沽區(qū)政府為此投入50萬元的先期啟動資金，23位大齡下崗人員進入服務(wù)崗位。截至目前，共有119戶80歲以上行動不便的老人享受了免費入戶服務(wù)。一位接受這種服務(wù)的老人說：“每天能夠在自己長期生活的社區(qū)中養(yǎng)老，能經(jīng)?？匆娛煜さ睦吓笥?，還能保留原有的生活習(xí)慣，心情比較愉快。”但是這位老人也表示了些許遺憾：“我們這的居家養(yǎng)老是由社區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買買菜，還有一些緊急呼叫之類的。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位?！绷硪晃唤邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人對此表示認同：“前不久我想去商場買東西，打電話到社區(qū)，社區(qū)答應(yīng)派人來，結(jié)果等了兩個小時才來人，我一氣之下干脆不去了，更可氣的是，有一次一個來收拾衛(wèi)生的，竟然把放在桌子上的手機偷走了。”
6.2007年元旦前，遼寧省綏中縣31戶五保戶遷入了新居——五保大院，從而告別了陳舊破爛的土坯房，住進了亮堂堂、暖洋洋的新房。這是該縣民政局探索農(nóng)村五保供養(yǎng)的一個新舉措。該縣農(nóng)村五保供養(yǎng)的人口有4210人，其中集中供養(yǎng)的只有588人?？h委、縣政府提出了“三年改造土坯房”(危險房)的計劃。在這個計劃中，把無房戶、住房最破、自建能力最低的農(nóng)村分散五保戶作為政府援建重點對象，為了解決建五保大院的場地問題，該縣民政部門一方面要求任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到村，另一方面深入建房現(xiàn)場勘察，選好房址?；I措資金也是一個難題，他們通過三個辦法破解這一難題。一是開源。在縣財政有限支持的情況下，多渠道籌措資金，分別從土坯房改造資金中列支40萬元。從社會各界捐助款中拿出20萬元。二是節(jié)流。在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計壓縮或減少開支，把工程造價降到最低。三是求援。他們積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，土地、建設(shè)等部門對五保大院簡化審批手續(xù)，免除建房涉及的一切費用，從而保證了五保大院的順利建設(shè)。五保大院建成后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)相比，降低了管理成本。而且五保老人不離村不離鄰，符合老人眷戀故土的心理。與分散供養(yǎng)相比，它又有集中起來便于照料的好處，而且五保對象原本都是鄉(xiāng)鄰，住在一起容易和睦相處，相互照顧，沒有了孤獨感。
7.在新農(nóng)村建設(shè)過程中，河北某鄉(xiāng)利用上級撥付的經(jīng)費，重建了鄉(xiāng)敬老院，新建后的敬老院窗明幾凈，房舍寬敞，活動設(shè)施齊全，老人們的活動也豐富多彩起來。敬老院成了鄉(xiāng)里的樣板工程，受到縣里的多次表揚。但是最近一段時間，鄉(xiāng)民政部門的工作人員卻一直在為一件事情苦惱：敬老院的老人們經(jīng)常到鄉(xiāng)里反映，敬老院的管理越來越差了，很多老人的被褥已經(jīng)很久沒有拆洗，宿舍的衛(wèi)生也一團糟，原因是清潔人員辭職不干了，食堂也換了廚師，做的飯菜簡直難以下咽。頭段時間春耕，為了給敬老院創(chuàng)收，院方受雇把老人們集中拉到各村去為村民插秧。老人們對此很反感，希望民政部門能幫助解決這些問題。民政部門已經(jīng)責(zé)令院方及時糾正，但同時也感到頗為無奈。負責(zé)人員講，由于農(nóng)村稅費改革之后，不能再向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅和相關(guān)的費用了，鄉(xiāng)里的財政大受影響。當(dāng)初重建敬老院是縣里為了落實新農(nóng)村建設(shè)政策撥款建的，現(xiàn)在縣里不再給錢了，民政部門開始感到經(jīng)費捉襟見肘，有限的經(jīng)費又不能都用到敬老院。敬老院院長對這件事情同樣有一肚子苦水，他表示，敬老院主要是靠鄉(xiāng)財政撥款來維持的，自己也知道敬老院現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量有問題，但試點工作熱潮過去以后，鄉(xiāng)里的經(jīng)費遲遲下不來，敬老院都快沒米下鍋了。廚師和清掃人員辭職就是因為敬老院已經(jīng)拖欠工資幾個月了，連院長自己都幾個月沒有領(lǐng)到工資了，拉老人出去創(chuàng)收也是無奈之舉。
8.某市幾年前辦起了一所“夕陽紅”養(yǎng)老院，是下崗工人程某自籌資金興辦的。養(yǎng)老院開辦的頭兩年，設(shè)施很齊全，專為老人設(shè)計的活動場所和娛樂設(shè)施都很不錯。還專門聘請了幾個護理學(xué)校畢業(yè)的女孩子照顧來院的老人，給了老人們無微不至的關(guān)懷和照料，很多老人來了之后都說在這里找到了家的感覺。誰料，就在三年前，程某的愛人出了車禍，只好把經(jīng)營養(yǎng)老院的收入全部拿去處理家里的事情，養(yǎng)老院的開支一下子變得緊張了。為了節(jié)省開支，程某只好把有專業(yè)護理知識和工作經(jīng)驗的幾個女孩子辭退了，只雇了兩個四十多歲的婦女照顧老人。去年，物價開始上漲，院里老人的生活水平也開始急轉(zhuǎn)直下。有時候兩三天都吃不上一頓肉，老人們頗有怨言，很多人紛紛退院。原來紅火時，院里有差不多三十個老人入住，如今剩下不到十個了。“辦養(yǎng)老院的錢都是我當(dāng)初從親戚朋友手中挪借的，一直都沒有還上。前些年愛人出了車禍，又花了一大筆錢，經(jīng)濟就更緊張了。我開養(yǎng)老院原來就是下崗后找個營生，再這樣下去，遲早得關(guān)門了。”說起這些，院長程某也很無奈。
9.某市一居民區(qū)居民梁某和夏某兩年前共同出資興辦了一所民辦養(yǎng)老院。由于倉促上馬，養(yǎng)老院剛建起來的時候，硬件設(shè)施就不達標，活動場所狹窄，居住的房間也很狹小。據(jù)老人們反映，由于該居民區(qū)以前沒有養(yǎng)老機構(gòu)，其他的養(yǎng)老院又相隔甚遠，而且這里收費又很低，很多孤寡老人就選擇了在這里棲身。但老人們?nèi)朐褐蟛虐l(fā)現(xiàn)，管理比較混亂，服務(wù)質(zhì)量也很差，食堂的伙食也不好。一年前，養(yǎng)老院的出資人梁某和夏某鬧起了矛盾。老人們反映，從那以后，養(yǎng)老院的管理更加松散，老人們經(jīng)常處于沒人看管的狀態(tài)。前不久還發(fā)生了一件事情，一個老人因為突發(fā)心肌梗塞，昏厥過去，當(dāng)時院方竟然沒人當(dāng)班，幸好有其他老人發(fā)現(xiàn)，及時搶救才脫離危險。對種種不盡如人意的地方，老人們已經(jīng)多次向院方提出改進要求，均沒有得到滿足。老人們也曾向民政部門反映，民政部門前不久來院檢查，并下達整改通知。
10.某偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)前不久發(fā)生了一件讓人氣憤的事件。該鄉(xiāng)的敬老院，前些年因為鄉(xiāng)里財政緊張，加之管理不善，因此停辦了。隨著該鄉(xiāng)孤寡老人越來越多，也為了落實縣里要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有敬老院的精神，去年該鄉(xiāng)采取面向社會招標的方式重建敬老院，結(jié)果徐某通過關(guān)系成功中標。鄉(xiāng)里給敬老院注入了啟動資金5萬元，主要用來修繕原來敬老院的房屋和增添設(shè)施，徐某在經(jīng)營敬老院的時候自負盈虧。敬老院開辦后，徐某為敬老院制定了入院的門檻，每個入院的老人每年繳納兩千元的入院費，或者以自己個人承包的耕地入院。由于徐某經(jīng)營的敬老院服務(wù)還算周到，很多孤寡老人紛紛入院，到去年底敬老院一共有三十幾位老人居住。今年春耕開始前，徐某把十幾公頃土地轉(zhuǎn)包給了各村村民，一共得款五萬余元。但是，就在春耕開始后不久，敬老院的老人們突然發(fā)現(xiàn)徐某攜款逃跑了，敬老院一下子陷入了癱瘓狀態(tài)。老人們找到租種自己土地的人想要回耕地，結(jié)果也被拒絕了?！斑@一年的日子不知道怎么過呢!”老人們無助地說。
三、申論要求
1.根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進行概括。
要求：全面、有條理、有層次，字數(shù)不超過300字。(25分)
2.資料5介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時應(yīng)注意的問題。
要求：條理清楚、語言準確，字數(shù)不超過300字。(25分)
3.假定你是民政部門的工作人員，針對給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。
要求：有條理、有針對性、切實可行，字數(shù)不超過300字。(20分)
4.仔細閱讀給定資料，結(jié)合社會生活實際，以“談社會養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右的文章。
要求：觀點明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。(30分)
參考答案
1.隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，我國的養(yǎng)老問題顯得格外復(fù)雜。老齡化的加劇，家庭結(jié)構(gòu)日益小型化以及生活方式、養(yǎng)老觀念的深刻變化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問題。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況不斷探索適合自己的養(yǎng)老服務(wù)模式，逐漸走出了一條具有中國特色的以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機構(gòu)供養(yǎng)為補充的養(yǎng)老服務(wù)新路子。
由于我國發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)受耗費資源多、建設(shè)周期長、服務(wù)對象范圍狹窄等因素制約，以及服務(wù)設(shè)施簡陋，服務(wù)內(nèi)容和形式單一，服務(wù)隊伍素質(zhì)不高，組織管理體制和監(jiān)督機制不健全，養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)未能實現(xiàn)全覆蓋，仍不能滿足我國城鄉(xiāng)老年人的服務(wù)需求。
2.居家養(yǎng)老長處：它既減輕兒女負擔(dān)，又利于老人的家庭照料;充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負擔(dān);有利于老年人的身心健康;能有效應(yīng)對適應(yīng)老齡化社會，是適合我國新型服務(wù)社會化的養(yǎng)老模式。
居家養(yǎng)老雖然具有明顯的優(yōu)勢，但是在推廣實施過程中仍然碰到不少具體問題，應(yīng)引起其他地方的注意：居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足多樣化的需求;居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的運轉(zhuǎn)還需要銜接規(guī)范;居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴大、提高。
3.(1)規(guī)范服務(wù)行為。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實際，發(fā)揮該行業(yè)的“自我管理、自我發(fā)展”功能。采取持證經(jīng)營，明碼標價，公開服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，加強對工作人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院工作人員服務(wù)水平。
(2)改善硬件設(shè)施。養(yǎng)老機構(gòu)的硬件設(shè)備必須符合老年人的生活特點。不僅如此，還需要增設(shè)必要的安全設(shè)施，對意外多發(fā)點、危險點實行嚴格控制，在現(xiàn)場設(shè)立安全標志、意外警示牌，制定專業(yè)安全標準并嚴格執(zhí)行。
(3)健全監(jiān)督機制。要公開投訴電話，加強對入住老年人的回訪，對養(yǎng)老院要定期或不定期的進行抽查，對不文明不規(guī)范的服務(wù)行為要進行媒體曝光，接受社會監(jiān)督，保護老年人的合法權(quán)益。
4.參考范文
談社會養(yǎng)老的政府責(zé)任
近年來，我國老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)與社會保障已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經(jīng)濟的發(fā)展。一方面，龐大的老年群體在入住養(yǎng)老機構(gòu)和日常生活照料等方面的服務(wù)需求呈增長態(tài)勢;另一方面，養(yǎng)老服務(wù)市場產(chǎn)生了多樣化的細分要求，當(dāng)前人口迅速老齡化，與日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求亦不相適應(yīng)，矛盾日漸突出。
面對這些困難，我國政府在老年人口基數(shù)增大、人口老齡化加快而且發(fā)展不平衡的條件下，政府在養(yǎng)老問題上應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色呢?社會養(yǎng)老問題永遠是政府的責(zé)任。因此，政府應(yīng)從以下幾個方面著力解決社會養(yǎng)老問題。
一、政府要進一步強化自身責(zé)任。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已顯得有些力不從心，社會化養(yǎng)老服務(wù)正在承擔(dān)起越來越多的養(yǎng)老任務(wù)。但推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，絕不意味著減少政府的責(zé)任。推動包括養(yǎng)老在內(nèi)的各項社會福利事業(yè)的發(fā)展，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是政府公共服務(wù)職能加強，政府的責(zé)任非但不能減輕，而且應(yīng)當(dāng)進一步強化，這是衡量政府是否履行職責(zé)，社會是否文明和諧的重要尺度。
二、要進一步加大投入力度。政府必須加大對養(yǎng)老事業(yè)的資金投入將養(yǎng)老投入納入法制軌道，明確其在財政預(yù)算中所占的比例，并形成長效增長機制。要將對養(yǎng)老機構(gòu)的支持計劃列入財政預(yù)算，同時考慮對水、電、氣等公用事業(yè)部門的相應(yīng)補償，以提高其落實優(yōu)惠政策的積極性。
三、要進一步完善相關(guān)政策。首先，要通過立法規(guī)定社會各方面的法律責(zé)任和法定職責(zé)，使養(yǎng)老事業(yè)有法可依，以確保政策的權(quán)威性、實施的保障性、落實的有效性。其次，要制定優(yōu)惠政策，進一步擴大優(yōu)惠范圍和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利機構(gòu)興建養(yǎng)老設(shè)施前期投入很大，政府可以進一步在貸款和還貸政策上出臺優(yōu)惠政策。
四、要進一步整合社會資源。充分發(fā)動、鼓勵和資助企業(yè)、個人、外資、社團等社會力量以獨資、合資、合作、聯(lián)營、股份制等多種形式參與養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。逐步構(gòu)建起能夠為老年人提供生活照料、長期護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂、法律援助、金融理財以及家政、購物、餐飲、維修等多方面服務(wù)的養(yǎng)老社會服務(wù)體系。
五、要努力打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。政府要以戰(zhàn)略性眼光看待養(yǎng)老事業(yè)，將其作為一項產(chǎn)業(yè)來辦，走出一條良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。要積極引入多元化的資金和上規(guī)模的品牌，建設(shè)高品質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，進而不斷提高老年人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所樂。
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