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本文目錄
- 《公務員制度講座》網上形成性考核四參考答案
- 國開公務員制度講座形成性考核五平時表現(xiàn)
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- 公務員制度講座 簡答題我國公務員應具備哪些條件
- 公務員制度講座(案例分析)
《公務員制度講座》網上形成性考核四參考答案
哈爾濱廣播電視大學作業(yè)《公務員制度講座》(一)
填空
1公務員,是指依法履行(公職)、納入國家(行政編制)、由國家財政負擔(工資福利)的工作人員。
2由我國國家性質所決定,與我國政黨(制度)相適應,我國的公務員制度必須堅持(黨的領導)的原則。
3我國的行政機關包括國務院和地方各級(政府)。
4政黨機關工作人員列入(公務員)范圍符合我國的的憲法體制和(司法實踐)。
5科舉制對我國從事管理以至世界(文官考試錄用)制度的產生有重大的影響。
6中央公務員主管(部門)負責全國公務員的(綜合管理)工作。
7公務員管理的原則,是指公務員(管理活動)和管理行為應遵循的(原理)和準則。
8公務員的任用,堅持任人唯賢、(德才兼?zhèn)洌┑脑瓌t,注重(工作實績的原則)。
單選
1、( B)年,我國《國家公務員暫行條例》作為行政法規(guī)由國務院正式頒布
A、1987 B、1993 C、1998 D、2003
2、( B)堅持黨的領導是我國公務員制度的
A、重要方針 B、政治特點 C、主要原則 D、基本政策
3、( B)我國公務員制度與西方文官制度不同,不實行
A、兩官分設 B、兩官分途 C、政治中立 D、政治獨立
4、( B)公務員管理的原則之一是
A、公平、公開、平等、競爭 B、公開、平等、競爭、擇優(yōu)
C、公平、公正、公開、擇優(yōu) D、公平、公正、平等、競爭
5、( D)我國《公務員法》于年1月1日正式實施
A、2003 B、2004 C、2005 D、2006
三、多選
1、(ABCD)公務員的范圍包括那類機關的工作人員
A、黨政機關 B、人大、政協(xié)機關
C、審判、檢察機關 D、民主黨派機關
2、(ABE)下列職務中,領導職務為
A、市長 B、副局長 C、調研員 D、主任科員 E、鄉(xiāng)長
3、(ADE)下列職務中,綜合類非領導職務為
A、巡視員 B、廳長 C、科長 D、副主任科員 E、辦事員4、(BCD)下列屬于公務員管理基本原則的是
A、紀律約束 B、任人唯賢、德才兼?zhèn)渥⒅貙嵖?/p>
C、分類管理 D、依法管理
5、(ABCDEFGP)我國行政機關招考錄用公務員應當經過的程序是
A、發(fā)布招考公告 B、資格審查 C、考試 D、錄用考察
E、體檢 F、提出擬錄用人員名單 G、審批 P、試用
四、名詞解釋
1、公務員義務
答:是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的事先約束和強制。
2、職位的涵義
答:是機關職能的微觀載體,是公務員職務的依托,是職權的支點。
3、職務序列
答:是依據責任大小,工作難易程度,任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高的職務層次,形成機關的層級結構,也為公務員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。
4、公務員權利
答:是指國家法律對公務員在履行職責,行使職權、執(zhí)行公務的過程中,可以作出某種行為,要求他人或者不為某種行為的許可和保障。
五、判斷對錯
(√)公務員義務是公務員制度的重要組成部分,是以法律形式確立的,公務員行為的準則。
(√)職位分類與品位分類兩種分類方式各有長短。
(√)調研員、副調研員是綜合管理類非領導職務序列的職務。
(√)考試錄用就是通過競爭性考試選拔政府人員的一種制度。
(√)錄用適用于"擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員"。
六、問題
1、公務員管理的原則?
答:一、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
二、監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則;
三、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績的原則;
四、分類管理原則;
五、依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則;
2、公務員條件的具體內容?
答:一、具有中華人民共和國國籍;
二、年滿十八周歲;
三、擁護中華人民共和國憲法;
四、具有良好的品行;
五、具有正常履行職責的身體條件;
六、具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
七、法律規(guī)定的其他條件;
3、公務員義務的特點?
答:一、公務員的義務以公務員的身份為前提;
二、公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為,即具有作為和不作為的義務;
三、這種義務是對公務員的約束;
四、公務員義務具有強制性;
4、考試錄用的適用對象?
答:適用于擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員;
七、簡述題
1、建設有中國特色的公務員制度
答:制定公務員法,必須從中國國情出發(fā),反映我國政治體制的特點和要求,有利于建設有中國特色的公務員制度:
1、堅持黨的領導是我國公務員制度的政治特點。
由我國國家性質所決定,與我國政黨制度相適應,我國公務員制度必須堅持黨的領導原則,作為干部人事制度的公務員制度必須全面貫徹和體現(xiàn)黨的干部路線方針政策,堅持黨管干部原則,保證黨的組織領導的實現(xiàn);
2、從我國實際出發(fā)確定公務員范圍。
公務員包括政黨機關工作人員,這是只有中國特色的公務員制度又一個重要特點;
3、我國公務員制度不4、實行"兩官分途";
2、公務員義務與紀律的關系
答:公務員義務與紀律即有聯(lián)系又有區(qū)別,公務員義務與紀律的聯(lián)系在于二者都是為公務員所規(guī)定的,任何公務員都必須遵守的行為準則,都具有國家的強制力,違反了義務或紀律的公務員都會受到相應的懲處,都需承擔相應的責任。公務員義務與紀律的區(qū)別表現(xiàn)在:二者強調的內容不同,首先公務員義務由于是從宏觀的角度正面提出的公務員"必須為"的要求,而公務員紀律是從正面提出的公務員"不得為"的要求。其次公務員的義務由于是從宏觀的角度對公務員的行為作出的規(guī)范。因此,其具體內容必然地較抽象與概括,而公務員紀律是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的要求,因此,其內容必須比較具體,以便于具有較強的操作性又與公務員權利的關系不同,公務員的義務是相對于公務員的權利而言的,而公務員紀律則沒有這層與公務員權利的對應性。
哈爾濱廣播電視大學作業(yè)〈公務員制度講座〉(二)
填空
公務員義務,是指國家法律對公務員必須作出(一定行為)或不得作出(一定行為)的約束和強制。
公務員權利,是指國家法律對公務員履行(職責)、行使職權、執(zhí)行公務的過程中,可以作出(某種行為),要求他人為或者不為某種行為的(許可)和保障。
我國職位分類制度的內容包括(職位類別)劃分的依據標準。
職務的內涵是公務員(職務)所承擔的應該完成的任務,是機關對公務員(職權)、職責的委托。
所有公務員都有級別,但并不是(所有)公務員都要有銜級。
官員選拔制度伴隨著(國家)的產生,適應階級統(tǒng)治的需要而形成的一種(人事)管理制度。
人事分類制度,主要是兩種,一是以"人"為中心的分類,稱為(品位分類);二是以(事)為中心的分類稱為職位分類。
根據公務員是否承擔領導職責,將職務分為(領導職務)和(非領導職務)兩大類型。
單選
1、( B)是機關與公務員之間產生權利義務關系的主要依據
A、職級 B、職務 C、職位 D、職權
2、( B)是具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督及機關內部管理工作
A、行政執(zhí)法類職位 B、綜合管理類職位
C、專業(yè)技術類職位 D、其他類別職位
3、( B)從副科長到國務院總理,公務員領導職務等次為
A、8 B、10 C、12 D、14
4、( B)公務員考核的重點是
A、工作業(yè)績 B、工作實績 C、工作紀律 D、工作成績
5、( B)公務員職務與級別的具體對應關系,主要在何處體現(xiàn)
A、職位分類 B、工資制度 C、職務序列 D、職級序列
三、多選
1、(ABCD)公務員義務本身的特點是
A、主體性 B、程序性 C、約束性 D、強制性
2、( AB)公務員錄用的方法
A、公開考試 B、嚴格考察 C、擇優(yōu)錄用 D、平等競爭
3、( ABC)的基本方法是
A、領導考核與群眾考核相結合 B、平時考核與定期考核相結合
C、定性考核與定量考核相結合 D、目標考核和工作考核相結合
4、(ABCD)公務員考核等次劃分為
A、優(yōu)秀 B、稱職 C、基本稱職 D、不稱職
5、(ABCD)公務員考核的基本原則
A、全面考核和重點考核相結合 B、客觀、公正、公開、民主
C、分類考核 D、考用結合
四、名詞解釋
1、兩官分途
答:即政務類公務員和業(yè)務類公務員,或稱政務官和事務官。
2、政治中立
答:是西方國家公務員制度的普遍要求。其內容是公務員不與政黨共進退,對各政黨一視同仁,對各政黨作價值中立的判斷,而且公務員須遠離政治活動。
3、職位分類
答:是以"事"為中心的分類,側重職位的職務、職責與職權。
4、公務員錄用
答:是指機關按照規(guī)定的條件和程序,面向社會采取公開考試嚴格考核的辦法選拔公務員的活動。
五、判斷對錯
1、(×)依法履行公職,由國家財政負擔工資福利的為公務員。
2、(×)公務員主管部門是指政府人事部門。
3、(√)中國古代真正以考試的方式選拔官員是從隋朝科舉制度的創(chuàng)立開始的。
4、(√)西方采用公開競爭考試的方法選拔官員始與18世紀的德國。
5、(√)全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
六、問題
1、何謂科舉制?
答:就是設科取人之意,主要是通過設置分門別類的考試以考試成績作為確定人選的主要標準的選拔任用方式。
2、公務員錄用的標準?
答:德才兼?zhèn)涫俏覀凕h長期實踐中形成的公務員錄用的標準,具體來講,既不僅測試報考人員的文化知識和業(yè)務能力,還要考察其政治態(tài)度和思想品質。
3、公務員考核?
答:是指公務員主管部門和各機關按照管理權限,依據一定的程序和對管理的公務員的政治業(yè)務素質和履行崗位職責,完成工作目標的情況進行的了解和評價。
4、考用結合的原則?
答:即對公務員的考核,必須同正確使用考核結果有機結合起來,考核結果要作為調整公務員的職務級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、辭退的依據。
七、簡述題
1、公務員錄用考試的功能
答:1、具有科學選拔人才的功能
考試不是選拔人才的唯一手段,但本身具有較強的科學性和客觀性,能夠相對準確地測試人的素質和能力,從而使其在選拔人才中,具有特殊功能。
2、具有改善人才結構的功能
考試反映了機關各類職位對人才結構的特殊要求,將考試作為錄取公務員的主要方式。
2、公務員考核的內容
答:1、德:包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德;
2、能:包括業(yè)務知識和工作能力;
3、勤:指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風和勤奮精神;
4、績:是工作實績,公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中,通過所提出的工作思路采取的措施,發(fā)揮具體作用而取得的績效等;
5、廉:指謙潔自律情況;
哈爾濱廣播電視大學作業(yè)《公務員制度講座》(三)
一、填空
1、公務員任免制度是關于公務員職務任免(形式)、任免機關及其(權限)、任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。
2、(選任)和(委任)是我國公務員職務的主要任用方式。
3、我國公務員培訓的基本原則是(理論聯(lián)系實際)、學用一致、(按需施教)、講求實效。
4、公務員交流的法定形式包括調任、(轉任)和(掛職鍛煉)。
5、公務員職務晉升制度,堅持(任人唯賢)、德才兼?zhèn)湓瓌t,注重(工作實績)。
6、公務員紀律,是指機關為保障實現(xiàn)其(職能),維護機關的秩序和正常運轉而制定的,要求每一個公務員遵守的(行為規(guī)范)。
7、回避制度最早出現(xiàn)于(中國)。這一制度從東漢正式建立,一直沿用到清末,成為我國古代一項很有特色的(官吏制度)。
8、(任職培訓),是指機關對準備晉升一定領導職務的公務員,按照擬晉升領導職務的要求所進行的培訓。
二、單選
1、(A)公務員職務任用方式有
A、選任、委任、聘任 B、委任、考任、聘任 C、選任、聘任、考任
2、(A)公務員晉升領導職務的程序是
A、民主推薦、組織考察、討論決定、履行任職手續(xù)
B、民主推薦、組織考察、討論任職
C、民主測評、組織考察、討論決定、履行任職手續(xù)
D、民主測評、組織考察、討論決定
3、(A)轉任是公務員的
A、內部交流 B、局部交流 C、外部交流
4、(A)公務員法規(guī)定的處分種類是
A、6 B、7 C、8 D、9
5、(A)要求公務員在擔任某些關系密切的職務方面實行任職回避
A、親屬關系 B、同鄉(xiāng)關系 C、同事關系
三、多選
1、(ABCD)國家對公務員實行規(guī)范化、制度化培訓的四種類型是
A、新錄用人員的培訓 B、任職培訓 C、專門業(yè)務培訓
D、更新知識培訓 E、工作能力的培訓
2、(ABCDFG)公務員法規(guī)定的處分種類是
A、警告 B、記過 C、記大過 D、降級
E、降職 F、撤職 G、開除
3、(ABC)掛職鍛煉是一種特殊的交流形式,其特殊性表現(xiàn)為
A、不辦理調動手續(xù) B、具有時間性
C、內外混合性交流形式 D、外部交流形式
4、公務員回避制度的種類一般包括(ABC)
A、職務回避 B、公務回避 C、地區(qū)回避
5、(ABCDE)公務員獎勵的種類為
A、嘉獎 B、三等功 C、二等功 D、一等功 E、榮譽稱號
四、名詞解釋
1、降職
答:是對不稱職公務員,依一定程序,降低其原有的職務,由較高層次職務改任較低層次的職務。
2、公務員培訓
答:指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要,通過各種形式,有計劃、有組織地對公務員進行的以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、素養(yǎng)和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。
3、公務員調任
答:指國有企事業(yè)單位,人民團體和群眾團體中從事公務的人員,調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。
4、競爭上崗
答:是干部人事制度改革重要成果,是干部選拔任用方式的改革,也是公務員職務公開方式的創(chuàng)新,在本單位或本系統(tǒng)進行,適用于局級正職以下領導職務。
五、判斷對錯
1、(√)委任制是由任免機關在其任免權限范圍內,委派公務員擔任一定職務或免去職務。
2、(√)理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,是公務員培訓的方向和寶貴經驗。
3、(×)交流制度是公務員法的重要組成部分,它貫穿于公務員的"進"與"出"的環(huán)節(jié)。
4、(×)回避制度是對公務員的一切親屬關系作出的限制規(guī)定。
5、(√)公務回避的目的是防止公務員因私情妨礙公正執(zhí)行公務。
六、問題
1、任職培訓的主要內容?
答:指機關對準備晉升一定領導職務的公務員,按照晉升職位的要求所實施的相應培訓,培訓的目的在于通過對公務員進行擬任職務所需的理論和政策水平、組織領導能力和專業(yè)知識的培訓,為公務員履行擬晉升職務的職責打基礎。
2、調任的目的與意義?
答:1、有利于國家合理配置人才資源;
2、有利于取長補短,提高工作效能;
3、有利于工作人員個人的發(fā)展和成長;
3、任職回避的主要對象?
答:1、夫妻關系;
2、直系血親關系;
3、三代以內的旁系血親;
4、近姻親關系;
4、公務員工資正常增長機制?
答:國外許多國家把定期增資原則,作為公務員工資制度的一條基本原則,并制定了相應制度,我國1993年確立的公務員工資制度,初步建立了正常增長機制,主要包括兩方面:一是正常晉升工資,二是調整工資標準,因此有必要按照公務員法的規(guī)定,建立公務員工資水平正常增長機制,進一步完善公務員工資制度。
七、簡述
1、我國公務員工資制度的基本形式。
答:分為職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四部分,通過增設級別工資,一定程度上解決了不晉升職務也能提高待遇的問題取得了積極的成效。同時基本工資結構也不盡合理,級別工資、工齡工資不同程度地體現(xiàn)資歷和年歷,功能重疊,基礎工資、工齡工資同實際情況的發(fā)展變化已經難以發(fā)揮應有的作用。各方面普遍贊成基本工資結構簡化操作。新的工資制在這種背景下應運而生。
2、地域回避的對象。
答:1、地域回避的地域
地域回避主要是回避特定地區(qū)的親屬關系,其地域的確定應當從我們社會的實際出發(fā),即不能過寬也不能過窄。從實踐中看,縣級以下的地域,人們的親屬關系相對集中,在這個范圍內執(zhí)行公務可能遇到的親屬關系較多,若不進行地域回避,公務回避,則會影響正常的工作,因此,公務員法規(guī)定的地域回避范圍是鄉(xiāng)和縣級機關。
2、地域回避的人員
從實踐看,凡是擔任縣級主要領導職務及重要權力部門的主要領導職務的公務員以及擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的公務員都要實行地域回避,因為他們掌握的權力比較集中,親屬血緣關系影響其公正執(zhí)行公務的可能性最大,同時對他們的監(jiān)管也相對較難,因此,進行回避的針對性更強,達到的管理效益也最高,因此,公務員概括地規(guī)定為鄉(xiāng)級機關,縣級機關及其有關部門的主要領導職務。
哈爾濱廣播電視大學作業(yè)《公務員制度講座》(四)
一、填空
1、公務員工資制度,是指公務員依法履行(職責)、完成本職工作后,國家以法定貨幣支付給公務員個人勞動(報酬)的制度。
2、國家建立公務員保險制度,保障(公務員)在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得(幫助)和補償。
3、建立辭職辭退制度,有利于暢通公務員隊伍的(出口),形成優(yōu)勝劣汰和新陳代謝良性(機制)。
4、退休方式一般包括(自愿)和(強制)兩種。
5、申訴控告制度為保障公務員的合法(權益)提供了必要的救濟手段,有利于維護公務員的合法(權益)。
6、聘任制是機關根據職位的需要,通過簽訂聘任合同,選拔、(任用)、管理公務員的一種人事(管理)制度。
7、公務員法的法律責任是指(機關主體)違反公務員法規(guī)定的規(guī)則、義務或(紀律)時,必須承擔的不利后果。
8、國家根據經濟社會(發(fā)展水平)提高公務員的福利待遇。
二、單選
1、(D)公務員的工資通常由四部分組成,其中工資結構的主體是
A、津貼 B、獎金 C、補貼 D、基本工資
2、公務員辭職辭退是公務員管理的(C)。
A、重要內容 B、重要條件 C、重要環(huán)節(jié)
3、我國公務員制度規(guī)定公務員應當退休的年齡條件是男年滿(B)
A、65周歲 B、60周歲 C、50周歲 D、55周歲
4、公務員的申訴控告權對公務員、對機關來說在性質上都有(C)。
A、保護性 B、保衛(wèi)性 C、保障性 D、保持性
5、編制管理是機關人事管理的基礎和(C)。
A、重要環(huán)節(jié) B、重要部分 C、重要內容 D、主要部分
三、多選
1、(ABCD)辭去領導職務的形式有
A、因公辭職 B、自愿辭職 C、引咎辭職 D、責令辭職
2、(ABCD)公務員基本工資兩部分
A、職務工資 B、級別工資 C、基礎工資 D、工齡工資
3、(AC)公務員辭職的程序
A、本人提出書面申請 B、單位審核 C、任免機關審查批準
4、(ABC)退休公務員的待遇
A、政治待遇 B、養(yǎng)老保險金待遇 C、其他待遇
5、(ABCD)公務員法法律責任的功能是
A、預防功能 B、懲戒功能 C、補償功能 D、引導功能
四、名詞解釋
1、津貼
答:是對公務員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償,是工資的一種補充形式和工資制度的重要組成部分。
2、辭退
答:指機關依照法律規(guī)定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權限作出的解除與公務員之間存在的職務關系的行為。
3、離休
答:指新中國成立以前參加革命工作的老干部,達到國家規(guī)定年齡,或者是未達到規(guī)定年齡,但因身體不能正常工作,本人要求組織批準,確定享受離休待遇,離職長期休養(yǎng)。
4、職位聘任
答:是機關與所聘公務員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘任合同,確定雙方權利、義務的一種任職方式。
五、判斷對錯
1、(√)工資是公務員勞動報酬的貨幣表現(xiàn)。
2、(√)辭退公務員是機關的法定權力。
3、(×)養(yǎng)老保險金也稱退休費、退休金等。
4、(×)申訴控告制度對于調動公務員的積極性沒有什么作用。
5、(×)實行聘任制不利于健全公務員用人機制。
六、問題
1、公務員申訴的特點?
答:1、主體具有身份特殊性,公務員申訴的主體僅限于對涉及本人的具體人事處理不服的公務員。
2、客觀具有內部性,公務員申訴的客體是機關的人事處理行為,屬于機關內部的管理行為。
3、對象具有特殊性,公務員申訴的對象是對自己在行政上有隸屬和管制關系的黨政機關。
2、退休條件?
答:指公務員獲得享受退休待遇的權利應該達到的基本要求,公務員的退休條件主要分為年齡條件,工作年限和身體條件三點。
3、公務員保險制度的作用?
答:1、公務員保險制度為喪失勞動能力的公務員,提供了基本生活保障;
2、公務員保險制度的建立和實施,為暫喪失勞動能力的公務員提供了必要的物資幫助,使他們能盡快的恢復勞動能力,保證了勞動力再生產的順利進行,這對促進經濟的發(fā)展無疑是有益的。
4、實行聘任制的范圍?
答:1、專業(yè)性較強的職位,這些職位要求具有經過一定的時間的專門學習,才能掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能。
2、輔助性職位,這部分職位事務性強,在機關工作中處于輔助地位。
3、涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位不實行聘任制。
七、簡述
1、公務員法法律責任主體。
答:1、機關:包括縣級以上領導機關,公務員主管部門,作為用人單位的機關以及其他主管部門;
2、公務員:公務員作為公務員法律關系的主體,有義務遵守公務員法規(guī)定的各項義務,遵守公務員紀律和各項規(guī)定,接受有關機關及其領導人的指令;
3、其他單位和個人:包括違規(guī)接收離職公務員的單位,參加公務員的考試有違法行為的人等,在與公務員管理機關的社會生活活動中也必須履行公務員法的規(guī)定的、相對人的義務,服從具有法律效力的命令和決定,執(zhí)行已生效的裁決處罰等。
2、職位聘任的主要特點。
答:1、合同管理:聘任關系確定后,機關對聘任制公務員的管理,主要是依據公務員法和聘任合同進行的聘任制公務員,根據合法的約定,履行職責享受相應的待遇;
2、平等協(xié)商:聘任關系確定的過程中,機關應聘人員的地位是平等的,在簽訂聘任合同以后,雖然機關與聘任制公務員的關系已經變成隸屬關系,但仍然可以通過協(xié)商一致變更或者解除聘任合同;
3、任期明確;聘任制公務員都有明確的聘任期限,公務員法規(guī)定為一至五年,聘任期滿,任用關系自然解除,需要時,可以約定續(xù)聘。
國開公務員制度講座形成性考核五平時表現(xiàn)
立場堅定,政治素養(yǎng)好?!皣_公務員制度講座形成性考核五平時表現(xiàn)”題目出自國開大學公務員制度講座,是一道填空題,根據所學公務員制度講座專業(yè)知識得知,答案為立場堅定,政治素養(yǎng)好。
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公務員制度講座平時作業(yè)及答案
國家公務員制度/公務員制度講座第1次平時作
一、填空題(每空2分,共20分)
1.公務員法是一部部門法。
2.公務員管理的首要目標就是保證機構組織的正常運轉并提高效能,促進機構組織職能的有效實現(xiàn)。
3.公務員管理的目標就是實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,全面提高被管理者的素質和能力。
4.公務員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能、保障功能、開發(fā)功能和激勵功能。
5.公務員法中規(guī)定,公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員。
6.機關中的工勤人員,不屬于公務員的范圍。
7.“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔侵父刹康恼螛藴省?/p>
8.所謂公務員的權利,就是國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執(zhí)行公務的過程中,可以做出某種行為,要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
9.職位分類為國家公務員的職務設置提供基礎,為各項管理提供依據。
10.國家根據人民警察以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點,設置與其職務相對應的銜級。
1.招考機關根據報考者的考試成績、考察情況和體檢結果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
2.機關錄用公務員必須在規(guī)定的編制限額內。
3.擬錄用人員名單公示期滿,中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案;地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。
4.定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
5.公務員法所涉及的職務任免制度,主要用來規(guī)范委任制公務員的職務任免。
6.美國在公務員職務升降方面,普遍實行績效評估和全面質量管理,強調以服務顧客為目標取向。
7.美國在公務員職務升降方面,普遍實行績效評估和全面質量管理,形成重工作結果而不是重過程的、高效率的工作機制。
8.職務升降是保證機關各個職務獲得合適人選的重要途徑。
9.20世紀90年代以來,西方國家對公務員制度進行了較大的改革,在職務晉升方面主要有兩大趨勢,一是增加職務晉升的開放性,二是加強績效評估。
10.世界各國在公務員的晉升方式上,主要有兩種做法,一種是考試晉升,另一種是考核晉升。
1.獎勵的對象包括公務員或者公務員集體。
2.公務員違紀行為情節(jié)輕微,經批評教育后改正的,可以免于處分。
3.國家建立專門的公務員培訓機構。
4.機關對擔任專業(yè)技術職務的公務員,應當按照該職務人員繼續(xù)教育的要求,進行專業(yè)技術培訓。
5.公務員交流的法定形式包括調任、轉任和掛職鍛煉三種。
6.確立公務員工資制度應遵循的原則有:___按勞分配_原則,體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務、級別之間合理的工資差距。
7.國家實行工資調查制度,定期進行公務員和業(yè)務相當人員工資水平的調查比較,并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。
8.國家建立公務員保險制度,保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。
二、名詞解釋(每小題4分,共24分)
1.公務員:從世界各國來看,小范圍的公務員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉產生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務員是指行政機關中的所有工作人員。大范圍的公務員則是指受雇于國家、從事公共服務的人員。我國公務員法中規(guī)定,“本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員?!?/p>
2.公務員條件:公務員條件是指擔任公務員應當具備的基本資格。根據公務員法的規(guī)定,我國公務員條件的內容是:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)年滿十八周歲;(3)擁護中華人民共和國憲法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行職責的身體條件;(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
3.公務員義務:是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括:(1)公務員的義務以公務員的身份為前提;(2)公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為;(3)這種義務是對公務員的約束;(4)公務員義務具有強制性。
4.公務員的職務:公務員的職務是指公務員職務所承擔的應該完成的任務,是機關對公務員職權、職責的委托。職位是機關職能的微觀載體,是公務員職務的依托,是職權的支點。職位包括職務、職權、職責三個要素,職務是職位的核心要素。
5.公務員錄用:公務員錄用是指機關按照規(guī)定的條件和程序,面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動
6.公務員的考核制度:公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理權限,依據一定的程序和方法,對所管理的公務員的政治業(yè)務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況,進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結果的使用。
2.定性考核:定性考核是指考核者對公務員素質、能力和績效進行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。
3.選任制公務員:選任制公務員是指按照法律和有關章程規(guī)定選舉擔任公務員職務的公務員。這部分公務員人數(shù)不多,但卻是公務員隊伍中十分重要的一部分。
4.公務員獎勵:公務員獎勵是指機關依照法律規(guī)定或者有關章程的規(guī)定,對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。
5.公務員紀律:公務員紀律是指機關為保障實現(xiàn)其職能,維護機關的秩序和正常運轉而制定的,要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范。公務員的紀律是從消極的不作為角度對公務員提出的要求。
6.公務員培訓:公務員培訓是公務員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分,是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要,通過各種形式,有計劃、有組織地對公務員進行的,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動
1.公務員調任:公務員交流制度中的調任,是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。它是公務員隊伍的一個“入口”。
2.公務員轉任:公務員交流制度中的轉任,是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動,或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。轉任是交流的一種重要形式。
3.公務員掛職鍛煉:公務員交流制度中的掛職鍛煉,是指機關有計劃地選派公務員在一定時間內,到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務,經受鍛煉,豐富經驗,增長才干。
4.地域回避:地域回避是指擔任一定職務的公務員,為了公正履行職務,不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。
5.公務員辭去公職:公務員辭去公職是指公務員根據本人意愿提出,并經過任免機關批準,依法解除其與機關的職務關系。辭去公職的直接結果是喪失公務員身份,公務員與機關的職務關系歸于消滅。
6.公務員辭退:公務員辭去公職是指機關依照法律規(guī)定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權限內作出的解除其與公務員之間存在的職務關系的行為。辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系。
三、判斷并改正錯誤(正確的敘述在括號內打“√”;錯誤的在括號內打“×”,并改正錯誤,每小題4分,共24分)
(×)1.1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》與《中華人民共和國公務員法》并存使用。
改正:《中華人民共和國公務員法》使用。1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》廢止。
(×)2.公務員是執(zhí)行國家公務的人員。
改正:公務員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
(×)3.國家根據公務員職位類別設置公務員崗位序列。
改正:國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。
(×)4.考試錄用制度是整個公務員制度的基本內容。
改正:考試錄用制度是整個公務員制度的核心內容。
(×)5.錄用公務員,必須在規(guī)定的編制限額內,并有相應的職務空缺。
改正:招考公務員,必須在規(guī)定的編制限額內,并有相應的職務空缺。
(√)6.錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
(√)1.公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行,考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
(√)2.選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務;任期屆滿不再連任,或者任期內辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務即終止。
(×)3.公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,可以領取兼職報酬。
改正:公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,但不得領取兼職報酬。
(√)4.公務員晉升職務,應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。
(×)5.降職是屬于紀律懲戒范疇,而不屬于任用范疇。
改正:降職不屬于紀律懲戒范疇,而屬于任用范疇。
(√)6.給予公務員或者公務員集體獎勵,按照規(guī)定的權限和程序決定或者審批
(√)1.公務員違紀的,應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查,并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。
(×)2.機關對新錄用人員應當在試用期內進行聘任培訓。
改正:機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓。
(×)3.公務員培訓所需經費,不應當列入財政預算。
改正:公務員培訓所需經費,應當列入財政預算。
(×)4.公務員在掛職鍛煉期間,可改變與原機關的人事關系。
改正:公務員在掛職鍛煉期間,不改變與原機關的人事關系。
四、問答題(每小題8分,共32分)
1.簡述我國公務員法的立法宗旨。
答:公務員法的立法宗旨可以歸納為四點:
(1)規(guī)范公務員管理,提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。
(2)加強對公務員的依法監(jiān)督,同時保障公務員的合法權益。
(3)為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。
(4)保證機關有效運轉,提高工作效能。
2.簡述公務員管理的原則。
答:公務員管理的原則,就是公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。包括——
(1)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務員制度的各個方面和公務員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中,是確立各項具體管理制度的指導原則。
(2)監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務員制度的一個基本原理,也是公務員管理的本質特征之一。
(3)任人唯賢、德才兼?zhèn)?,注重工作實績的原則。
(4)分類管理的原則。即將公務員劃分為政務類和事務類,以及在事務類公務員中按照一定的標準進行分類。
(5)法治的原則。即對公務員的依法管理和對公務員履行職務行為的依法保護。
3.簡述報考國家公務員的基本資格條件。
答:根據我國公務員法的規(guī)定,我國公務員應具備以下資格條件:
(1)具有中華人民共和國國籍。
(2)年滿十八周歲。
(3)擁護中華人民共和國憲法。
(4)具有良好的品行。
(5)具有正常履行職責的身體條件。
(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
(7)法律規(guī)定的其他條件。
4.簡述我國公務員在職期間的權利的基本內容。
答:根據我國公務員法的規(guī)定,我國公務員在職期間的權利有:
(1)獲得履行職責應當具有的工作條件。
(2)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。
(3)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇。
(4)參加培訓。
(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議。
(6)提出申訴和控告。
(7)申請辭職。
(8)法律規(guī)定的其他權利。
1.簡述公務員錄用的基本原則。
答:(1)公開原則。主要是指錄用公務員必須面向社會,公開招考。
(2)平等原則。是指公民報考公務員的法律地位平等。
(3)競爭原則。即公務員考試錄用在全社會范圍內公開進行,公開競爭。
(4)擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用,完全取決于本人的政治、業(yè)務素質。
2.建立公務員考核制度有何意義?
答;(1)有利于客觀公正地評價公務員,激勵和鞭策公務員提高素質,努力工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
(2)有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。
(3)有利于為公務員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎和提供依據。
3.簡述我國公務員考核制度的基本原則。
答:(1)全面考核和重點考核相結合的原則。
(2)客觀、公正、公開、民主的原則。
(3)分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標準和方法。
(4)考用結合的原則。即對公務員的考核必須同正確使用考核結果有機結合起來,考核結果要作為調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、辭退的依據。
4.簡述公務員職務任免制度的功能作用。
答;具體體現(xiàn)在三個方面:
(1)賦予職責。公務員最主要的義務,就是履行自身職責;通過履行職責保證機關工作的正常運轉,實現(xiàn)機關的職能作用。
(2)完善管理。對公務員的管理,體現(xiàn)在身份管理和職務管理兩個方面。
(3)保障權利。即保障機關和公務員雙方的合法權利。
1、公務員晉升職務應具備哪些基本條件和資格?
答:根據《公務員法》第43條規(guī)定,公務員晉升職務,應當具備以下基本條件和資格:①具備擬任職務所要求的思想政治素質,革命事業(yè)心和政治責任感等等。②具備擬任職務所需求的工作能力。③具備擬任職務所要求的文化程度。④具備擬任職務所要求的的任職經歷。
2、簡述公務員獎勵制度的原則
答:公務員獎勵制度是國家行政機關按照公務員管理法規(guī),對工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻以及其他突出事跡的公務員給予激勵的各項具體規(guī)定。它體現(xiàn)在三個方面:
①精神鼓勵與物質鼓勵相結合,以精神鼓勵為主的原則;②公平合理,獎不虛施的原則。即公開、平等、合理,論功行賞。③獎勵及時,注重實效的原則。
3、簡述公務員處分的種類和原則。
答:為了嚴肅行政機關紀律,規(guī)范行政機關公務員的行為,保證行政機關及其公務員依法履行職責,根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》而制定了《國家公務員處分條例》,于2007年6月1日起施行。
行政機關公務員處分的種類為:
(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)撤職;(6)開除。
公務員處分的原則:給予行政機關公務員處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則;應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應;應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
4、簡述公務員培訓的特點。
答:一、培訓目標的時代性。公務員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作,圍繞國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,圍繞政府工作重點以及公務員素質能力需求。二、培訓內容的實用性。針對政府機關工作的特點,要與政府機關工作有密切的相關性,要根據政府機關的實際需求設計培訓課程。三、培訓手段的多樣性。四、培訓方式的法定性。五、培訓時間的持續(xù)性。
5、人事爭議仲裁的概念
人事爭議仲裁,是指人事爭議仲裁委員會對申請仲裁的人事爭議案件依法進行調解和裁決的活動。處理因履行聘任合同而產生的人事爭議,是職位聘任中的一個重要問題。因履行聘任合同而產生的爭議是一種合同爭議,通過人事爭議仲裁方式解決比較妥當。在機關引入人事爭議仲裁制度,一方面可以促進機關人事工作的依法管理;另一方面,爭議雙方對裁決不服的可以向人民法院起訴,有利于充分保障雙方的合法權益。
人事爭議仲裁的原則
在人事爭議仲裁過程中,仲裁庭和仲裁員須遵循人事爭議處理的基本原則,包括以事實為依據,以法律為準繩的原則,著重調解、及時處理的原則,當事人在法律上一律平等的原則等。此外,還應遵循人事爭議仲裁的特有原則,主要是:
1.仲裁機構獨立辦案的原則。獨立辦案是指人事爭議仲裁委員會處理人事爭議案件具有獨立性,任何組織和個人無權干預。
2.合議原則。合議是指在仲裁過程中案件要經過充分討論和研究,這是民主集中制原則在仲裁公主中的具體體現(xiàn),有利于避免主觀臆斷,保證公正處理人事爭議案件。
3.回避原則?;乇苁侵府斨俨脝T是案件的當事人、代理人的近親屬或與案件有利害關系,或與當事人有其他關系,可能影響公正裁決時,不得參加該案的仲裁活動,以防止徇私舞弊的問題發(fā)生。
公務員制度講座 簡答題我國公務員應具備哪些條件
具有中華人民共和國國籍。
國籍是自然人被確定屬于某一國家成員的法律上的資格或者身份,是區(qū)分本國人和外國人的惟一標準。就國籍的對內意義而言,一個人一旦取得某一國家的國籍后,就可以享受該國家憲法和法律規(guī)定的權利,同時也承擔該國家憲法和法律規(guī)定的義務。國籍的取得通常有兩種方式,一是因為出生而自然取得國籍,這種國籍稱為原始國籍;二是因加入一國而取得該國國籍,該種國籍又稱取得國籍。對于因出生而取得國籍,各國的規(guī)定不盡相同,主要有三項原則,一是血統(tǒng)主義原則,即確定一個人的國籍以其出生時父母的國籍為依據,而不問其出生地為何國;二是出生地主義原則,即以出生地作為子女取得國籍的依據,而不問其父母屬于何種國籍;三是混合主義原則,即將血統(tǒng)主義原則和出生地主義原則結合起來確定子女的國籍。根據我國國籍法的規(guī)定,我國國籍采取血統(tǒng)主義為主并輔之以出生地主義的混合方式取得,即:父母雙方一方為中國公民,本人出生在中國的,具有中國國籍;父母雙方或者一方為中國公民,本人出生在外國的,具有中國國籍,但父母雙方或者一方為中國公民并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍;父母無國籍或者國籍不明,定居在中國,本人出生在中國具有中國籍;外國人或者無國籍人愿意遵守中國憲法和法律,并符合一定條件的,可以加入中國國籍。
擔任公務員是公民的一種政治權利,只有是一國的公民才能夠享有此項權利。我國憲法第三十三條規(guī)定,“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”,“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務”。具有中華人民共和國的國籍是公務員應當具備的首要條件。
年滿十八周歲。
所謂十八周歲,是指公民從出生之日起到第十八個年份同月同日的實足年齡。將公民擔任公務員的年齡規(guī)定為十八周歲,主要是基于人類成長的自然規(guī)律與社會實際。到了十八周歲左右,人的生理和心理已經趨于成熟,具備了辨別自我行為的能力,所以通常以十八周歲作為成年人與未成年人的一個界限。正是基于人類成長的這一規(guī)律,許多國家將18周歲確定為享有法律上的權利與義務的標準。另外,規(guī)定十八周歲還因為有一部分領導成員公務員,其需要通過選舉才能擔任公務員。我國行使選舉權的年齡是十八周歲。我國憲法第三十四條明確規(guī)定:“中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權?!?/p>
擁護中華人民共和國憲法。
憲法是國家的根本大法,是國家根本制度的總綱領、法律體系的核心與公民權利的保障書。任何公民都應當遵守憲法。公務員作為公民也應當遵守憲法。在這里,公務員擁護憲法具有更深的涵義,即忠于憲法,不得反對憲法。
具有良好的品行。
品行屬于道德的范疇。道德是人們思想和行為上的有關善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義等方面的觀念與原則的總稱,它依靠社會輿論、內心信念和傳統(tǒng)習慣來維持與實現(xiàn)。道德以觀念的形態(tài)存在于個人的意識或習慣性的行為之中,在人的潛意識深處發(fā)揮著重要的作用。一個人只有具備良好的道德才會行為端正,遵紀守法。公務員作為公權力的行使者,只有具備良好的道德與品行,才能夠承擔重大的責任,才能夠實踐民主與法治,維護國家秩序、國家利益與公共利益。因此,良好的品行對于公務員來說極為重要。
具有正常履行職責的身體條件。
公務員只有擁有健康的身體,才能夠精力充沛地完成自己的工作任務。而且,健康的身體也是正常智力的物質基礎。這里要求的是能夠正常履行職責,不同的公務員的職位對于公務員的身體條件要求是不同的,例如對長期在野外、高原上工作的公務員的身體條件就會要求比較高。需要指出的是,具有正常履行職責的身體條件是相對職位的要求而言的,不能夠對公務員的身體條件提出超出職位身體條件要求的高標準甚至不合理的標準。例如,一個簡單的抄寫職位的身體條件要求就可以放寬,哪怕是一個殘疾人也可以勝任。要堅決制止與杜絕不合理的甚至是歧視的身體條件要求。為了保證身體條件要求的統(tǒng)一與合理,本法專門規(guī)定,公務員“體檢的項目和標準根據職位要求確定”。
具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
公務員要能夠履行公職就必須具備一定的文化程度與工作能力?,F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異,社會管理高度復雜,這對于公務員素質提出了較高的要求,要求公務員必須具備一定的文化程度和工作能力才能夠完成工作任務。在公務員法草案中,原先的用詞是“學歷”,但在審議公務員法的過程中,考慮到學歷的涵義比較狹窄,已經不能夠說明一個人的文化水平,故對此作了修改。文化程度的涵蓋面比較寬,一個人通過自學也許沒有相關的學歷,但是其文化水平可能已經達到了相應的同等學力水平。工作能力主要是指分析問題與解決問題的能力,公務員必須具有與職位相應的工作能力。一個人也許有較高的文化程度,但并不意味著工作能力一定高,因此對兩者同時提出了要求。需要指出的是,公務員所應具備的文化程度和工作能力應當與職位相匹配,即級別較高、處理復雜事務的公務員職位需要具備比較高的文化程度,而一些簡單的職位只需要一般的文化程度與工作能力即可。在現(xiàn)實的公務員招考中,無論是用人單位還是報考人員都應考慮好職位的要求,以免浪費人才,浪費社會資源。
法律規(guī)定的其他條件。
本項規(guī)定是指法律規(guī)定的公務員需具備的與職位要求相關的其他資格條件。此處的法律為全國人大及其常委會通過的法律。
這里規(guī)定的公務員應當具備的條件,是一個公民擔任公務員的最低要求,反過來說,并不是具有這些條件必然成為公務員。錄用公務員時,還需要考慮每個職位任職的資格和條件。
公務員制度講座(案例分析)
1王某行為屬于個人行為2國家公務員基于行政職務關系以行政主體的名義實施行政行為,其行為所產生的法律后果,由行政主體承擔。職務行為的判定標準是:必須是由行政機關或者行政機關的工作人員作出的具體行政行為,非行政行為和抽象行政行為不能作為職務行為來判定3不應當由所在公安局承擔。公務員實施的民事侵權行為和違反國家公務員紀律的行為(個人行為),都由公務員自己承擔相應的責任
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