城鄉(xiāng)教育一體化對于促進教育公平和社會公平都具有重大意義。在促進城鄉(xiāng)教育一體化的過程中，各地因地制宜進行了努力探索。2009年4月，地處西部的成都成為全國唯一的部、省、市共建統籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)。2009年11月10日，本報濃墨重彩地報道了成都市統籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的經驗和成果，通過鮮活的案例和翔實的數據，展現了成都市持續(xù)深化教育領域綜合改革的經驗舉措，在全國引起了很大反響。?
???? 如今，10年過去，面對老百姓對教育多樣化、優(yōu)質化的新期待，面對產業(yè)轉型升級和城市轉型發(fā)展對人才培養(yǎng)的新標準，在統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“2.0時代”，成都踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，把發(fā)力點轉向“全域優(yōu)質”“高位均衡”，朝著“優(yōu)教成都”躍進。近日，本報記者重訪成都，探尋成都教育在“全域成都”視野下的發(fā)展足跡。?
全市“一盤棋”，全域“一張圖”——?科學布局規(guī)劃，重塑教育空間格局?
???? 龍泉山上桃花開，青龍湖畔白鷺飛。坐著地鐵去成都東郊賞花觀鳥，是近幾年成都市民最熱衷的一項活動。?連續(xù)跟蹤采訪坐落于青龍湖畔的青龍湖小學，就會發(fā)現學校一年一個樣，“過去是晴天一身灰，雨天一腳泥，現在是四時景不同，校園勝花園”。校長廖小強告訴記者，學校依托得天獨厚的環(huán)境，開展以“生態(tài)文明”為主題的校園文化和校本課程建設，曾經位置偏遠、名不見經傳的鄉(xiāng)村學校終于“打了個翻身仗”，多次代表四川中小學到國內各種層次的生態(tài)教育論壇上做經驗分享，教育理念和教學手段走在了發(fā)展前沿，成了不少城市學校爭相參觀學習的樣板。?
???? 發(fā)生巨變的不只是鄉(xiāng)村學校。?
???? “丞相祠堂何處尋，錦官城外柏森森”“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”“萬里橋西一草堂，百花潭水即滄浪”……?記者從成都市紅專西路小學出門100米，沿著成都的母親河錦江，就是一條綿延一百多公里的沿江綠道，串連起武侯祠、萬里橋、百花潭、杜甫草堂等星羅棋布的人文圣地。“每走一步都是美景，都有歷史和典故。”紅專西路小學把語文課、科技課、勞動實踐課的相關部分，都放到了綠道，讓學生零距離接觸自然、人文之美。按照建設“公園城市”的總體規(guī)劃，近年來，成都已建成不同等級的城市綠道近三千公里，這些綠色的“毛細血管”，串起青少年素質拓展、科普實踐基地等諸多要素。過去，城市學校場地狹小、環(huán)境受限，如今，依托綠道開展起來的特色課程、“綠道研學”、社會實踐活動，為學校提供了豐富的教育素材，開辟了廣闊的發(fā)展空間。?
???? 綠道不僅僅是“一條綠色的道路”，更讓城市變成提升學生綜合素質的“大學校”“大課堂”。?城鄉(xiāng)學校的變化，既是成都教育發(fā)展的縮影，更投射出成都城市空間格局的歷史性巨變。?2000多年前，蜀守李冰開都江堰，讓龍門山脈與龍泉山脈之間的川西壩子，變成“水旱從人，不知饑饉”的“天府之國”，也將現代成都城市發(fā)展的基本格局固定了下來。?
???? 今天，成都人口以每年50萬的速度劇增，已經發(fā)展成為實際人口超2100萬的特大城市，“兩山夾一城”的川西壩子已經變得擁擠不堪。反映在教育領域，“城鎮(zhèn)擠”、教育公共服務跟不上的問題亟待破解。據測算，按照目前成都常住人口的年均增長速度，每年需要凈增學位超過7萬個。?
? 破解“城市堵”“教育擠”的關鍵，在于打破原有的城市空間格局。?
???? 去年通過的《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》描繪了“一心兩翼一區(qū)三軸多中心”的宏偉藍圖。如今，成都城市發(fā)展正向東翻越龍泉山，開拓東部新區(qū)，龍泉山變成新的“城市中心”，“兩山夾一城”變成“一山連兩翼”。教育作為“最大的民生工程”，具有基礎性、先導性、全局性作用，為支撐城市發(fā)展，成都市堅持“城市更新到哪里、教育就跟進到哪里，產業(yè)布局到哪里，教育就配套到哪里”，率先科學調整中小學、幼兒園布局規(guī)劃，以適應城市空間布局調整。?
???? 2017年以來，成都市教育局會同市規(guī)劃局啟動了教育設施專項規(guī)劃修編工作，修訂編制了《成都市普通中小學、幼兒園（公辦）布局規(guī)劃（2017—2035年）》，涵蓋全市22個區(qū)（市）縣，并統一了編制要求和技術標準，真正做到“全市一盤棋、全域一張圖”，共同打造“優(yōu)教成都”。?
???? 2019年6月28日，全市教育大會作出了成都教育改革發(fā)展的重大部署。教育大會后，市委、市政府圍繞新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標，提出了成都教育“三步走”目標：到2022年，初步建成與國家中心城市相匹配的現代化教育強市；到2035年，全面實現教育現代化，建成泛歐亞有重要地位的國際化教育高地；到本世紀中葉，成為具有世界影響力的教育名城。?《意見》還明確了要通過“新優(yōu)質學校”培育、指標到校生等政策傾斜和扶持，重點支持一大批像青龍湖小學這樣的鄉(xiāng)村學校，開展素質教育和“一校一品、一校一景”學校文化建設，推動鄉(xiāng)村教育特色、內涵發(fā)展。城市優(yōu)，鄉(xiāng)村美，是新理念下的新目標。未來，根據城市發(fā)展多中心、組團式布局，以“15分鐘”為半徑，人人都能享受優(yōu)質教育的“美麗畫卷”正徐徐展開。?
?著眼“全域”，著力“縣域”——以“基本均衡”為基礎，推動實現“優(yōu)質均衡”?
???? 2017年，成都市第十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。?從描述的字眼中不難看出，東、南方向是城市拓展的重點，而西向是龍門山水源涵養(yǎng)地和都江堰灌區(qū)，是成都著力控制開發(fā)強度的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。?
???? 位于“西控”區(qū)域的蒲江縣，是以丘陵地形為主的農業(yè)縣，全縣國內生產總值不到成都的1%，財政可支配收入不足10億元。就是這樣一個生態(tài)功能區(qū)，并沒有因為財政狀況，影響教育投入。?在蒲江縣采訪時，縣教育局局長楊忠云掰著指頭給記者算了一筆賬：在近兩年蒲江縣農村中小學標準化提升工程中，全縣教育裝備提升總資金9934萬元、環(huán)境改造資金200萬元、運動場改造共投入資金3395萬元……投入水平并不比其他區(qū)域差。?
???? 教育興，城市興。縣域興，則全域興。根據這樣的思路，成都市要求區(qū)（市）縣政府健全“扶弱保底”教育投入保障制度和“城鄉(xiāng)統一、以縣為主”義務教育經費保障機制，同時要求教育建設項目和資金優(yōu)先保障學位嚴重不足地區(qū)和薄弱學校需要。城鄉(xiāng)教育一體化是一個動態(tài)發(fā)展過程，資源配置也應保持動態(tài)。成都市在政策制定和實施過程中，充分運用“統籌”的思路和方法，形成了“中心城區(qū)給政策、近郊區(qū)縣給補貼、遠郊區(qū)縣給傾斜”的思路。?
???? 一方面，項目經費實行分擔和支持的“動態(tài)傾斜”制度。例如，為期3年、總投入40多億元的城鄉(xiāng)中小學標準化建設提升工程，中心城區(qū)、近郊、遠郊分別承擔100%、70%（或60%）和30%（或20%），其余由市級承擔。以近年來蒲江縣的教育投入經費為例，運動場改造投入的3395萬元資金，按照市縣7∶3比例分擔。而環(huán)境改造的200萬元資金，全由市級承擔。?另一方面，制定《成都市中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)學校）生均公用經費財政撥款標準》，建立生均公用經費標準動態(tài)調整機制，不斷加大農村教育投入。在成都，義務教育生均公用經費標準每兩年就會有一次動態(tài)調整，并且實行市縣兩級共同保障機制，對生均公用經費高于國家規(guī)定標準的部分，中心城區(qū)所需資金由各區(qū)自行承擔，近郊區(qū)所需資金，按市、區(qū)3∶7比例分擔，遠郊縣（市）所需資金按市、縣（市）6∶4比例分擔，“5?12”汶川大地震4個重災區(qū)縣所需資金按市、縣（市）8∶2比例分擔。對于義務教育階段特殊教育學校生均公用經費標準，也建立了逐年調整增加制度。務實而靈活的制度設計，“讓錢花在了刀刃上”，實現了資源的最優(yōu)配置。成都正營造著一個良性循環(huán)的“生態(tài)圈”，不管近郊、遠郊，不論什么層次的學校，都能得到發(fā)展所需，迸發(fā)出生機與活力。?? ??
教育因城市而興，城市因教育而強——?教育成為助推城市發(fā)展的不竭動力?
???? 在大學中辦“小學”，在小學里辦“大學”，是成都市不斷擴大優(yōu)質教育資源、“把好學校建到群眾家門口”的一項重要舉措。近年來，成都市通過名校集團發(fā)展、學校結對幫扶、委托管理以及“新優(yōu)質學校”培育等多種方法擴大優(yōu)質資源，取得顯著成效，同時也一定程度面臨“同質化”“單一化”的問題，急需進一步創(chuàng)新優(yōu)質教育資源供給方法和路徑。?
???? 放眼成都的教育版圖，64所在蓉高校，無疑是一座拓展優(yōu)質教育資源的“富礦”。?于成都而言，依托高校資源加快培育和打造一批環(huán)高校的高水平基礎教育學校，符合城市發(fā)展格局要求。64所在蓉高校區(qū)域分布顯示，位于成都近遠郊的龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、雙流區(qū)、新津縣高校布點占比達到62.3%。?2018年，成都市政府辦公廳印發(fā)《關于推進校地共建高校附屬學校的指導意見》，鼓勵和支持高校依托高校學科優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，培育共建附屬學校的優(yōu)勢學科，形成學科教學特色。?
???? 目前，成都武侯區(qū)、成華區(qū)與川大、電子科大分別就4所附屬學校形成了新的共建策略，雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)等三地與駐地的成都信息工程大學、四川師范大學、成都大學、西南石油大學等4所高校加強合作、建立機制，實現環(huán)高校的從學前到普通高中教育的共建共享，初步探索了環(huán)高?；A教育發(fā)展生態(tài)圈的雛形和不同構建模式。?
???? 按照規(guī)劃，到2020年，成都市還將通過校地共建、校校共建的方式，新辦15-20所高校附屬學校。?滿足人民群眾對更高層次更優(yōu)質量教育的需求，是打造“環(huán)高校基礎教育發(fā)展生態(tài)圈”的“原動力”，更是優(yōu)質教育資源不斷“擴容”，打造“優(yōu)教成都”的初心。?
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?? 為了這顆“初心”，成都不斷發(fā)力：?
???? ——實施中小學、幼兒園“三年攻堅”行動計劃，大力提升教育供給水平。近兩年來，新投入使用中小學、幼兒園373所，新增學位20.2萬個，每年妥善解決隨遷子女接受義務教育超過35萬人，占四川全省的70%。?
???? ——持續(xù)深化改革，打通機制體制障礙，優(yōu)化校長教師“動態(tài)交流”制度，推廣“教師自聘、管理自主、經費包干”的“兩自一包”改革，在全市所有區(qū)縣持續(xù)推行教師“縣管校聘”等“大手筆”的舉措，為中小學發(fā)展“松綁”“賦能”。?
???? ——通過教育信息化實現優(yōu)質教育均衡。2017年，“成都數字學校”上線，將互聯網、云計算、大數據等信息技術與成都市名校、名師資源結合，為成都市中小學生打造隨時、隨地、隨需的數字化“無邊界”學校，惠及全市22個區(qū)（市、縣）的1500余所學校，越來越多的學生通過“一塊屏幕”改變命運。?
???? ——2019年，成都出臺《關于進一步深化區(qū)域教育聯盟發(fā)展的意見》，著力推進區(qū)域教育聯盟發(fā)展與“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局相呼應，進一步打破區(qū)域壁壘、管理壁壘、權屬壁壘，實現全域成都教育高質量發(fā)展。?堅守“城市發(fā)展為人民”的初心，踐行新發(fā)展理念，成都教育發(fā)展的品位越來越高，路子越走越寬。?
? 以上是小編為大家整理的關于“成都致力推進城鄉(xiāng)教育一體化? ”的所有相關信息，希望能夠對大家的理解有所幫助，歡迎關注北極星擇校網以以方便了解更多的相關資訊。
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