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優(yōu)選答案護(hù)照是一個(gè)國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時(shí), 由本國發(fā)給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。 護(hù)照(Passport)一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說, 護(hù)照是公民旅行通過各國國際口岸的一種通行證明。所以,世界上一些國家通常也頒發(fā)代替護(hù)照的通行證件。
申領(lǐng)
中華人民共和國公安部出入境管理局將全國劃分成按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)和“按條件申領(lǐng)護(hù)照”兩種地區(qū)。一般民眾依據(jù)戶口所在地不同向當(dāng)?shù)氐某鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取護(hù)照。截至2006年底一共有231個(gè)城市已經(jīng)成為按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū),省會(huì)城市中僅有拉薩還屬于“按條件申領(lǐng)護(hù)照”地區(qū)。

地區(qū)
按需申領(lǐng)護(hù)照即公民申請因私出國護(hù)照只需憑身份證、戶口簿,即可向出入境管理部門申領(lǐng)護(hù)照。廣東的中山、順德、珠海等9個(gè)城市,以及遼寧撫順、山東淄博和海南瓊海成為第一批按需申領(lǐng)護(hù)照的地區(qū)。在特大城市中,上海于2002年9月1日率先實(shí)現(xiàn)按需申領(lǐng)護(hù)照。以上海市民為例,首先可以前往上海市出入境管理局領(lǐng)取護(hù)照申請表或者在上海市政府網(wǎng)站直接下載表格打印,填寫此表后攜帶本人二寸彩照、戶口本及本人身份證原本和復(fù)印件前往上海市出入境管理局遞交申請,10個(gè)工作日后就可以領(lǐng)取。初次申領(lǐng)護(hù)照費(fèi)用200元,補(bǔ)發(fā)護(hù)照400元/本;加注、延期20元/項(xiàng)次,《護(hù)照法》頒布實(shí)施后已取消對(duì)護(hù)照延期,護(hù)照到期必須重新申辦。
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條件
按條件申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)的申請過程基本和按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)類似,差別的地方在于遞交申請表之前需要在戶口所屬派出所進(jìn)行政治審查或者申請者所工作的公司擁有政治審查權(quán)也可在該公司審查,政治審查通過后方可遞交申請表。其中某些地區(qū)的派出所還要求申請人在請求政治審查前辦理無犯罪證明。因此申請者需要在進(jìn)行政治審查時(shí)提交戶口本及本人身份證原本和復(fù)印件及辦理護(hù)照的申請表格,有時(shí)還需提交所在工作單位或公司出具的證明。所以在整個(gè)護(hù)照申請過程中增加了辦理政治審查的時(shí)間,同時(shí)在遞交護(hù)照申請表給當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)領(lǐng)取護(hù)照的審判時(shí)間也較按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)長。

照片標(biāo)準(zhǔn)
相片為持證人直邊正面免冠彩色半身證件照(光面相紙),著深色帶領(lǐng)上衣,國家公職人員不著制式服裝,女性不能披肩發(fā),不得佩戴首飾照相,相片只限一人。相片背景為白色(白發(fā)及禿發(fā)者相片背景須為淺藍(lán)色),三張完整二寸近照,其他顏色不予受理。廣東省統(tǒng)一為淡藍(lán)色底背景。相片要求人像清晰,層次豐富,神態(tài)自然(臉太白,陰陽臉,脖子太長,照片兩邊寬度太窄,眼鏡反光。一次性快照,經(jīng)翻拍的照片及數(shù)碼相片翻拍成采用各種彩色打印機(jī)打印的照片不予受理)。原始照片人像尺寸要求:半身證件照尺寸:48毫米×33毫米(連同邊寬50毫米×35毫米) 頭部寬度:21~24毫米 頭部長度:28~33毫米 頭像大小超出規(guī)定尺寸范圍的照片不予受理。
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因公護(hù)照頒發(fā)范圍
1.黨政機(jī)關(guān)副處級(jí)以下因公臨時(shí)出國人員。
2.除外商獨(dú)資企業(yè)、私人企業(yè)以外的各企業(yè)、事業(yè)單位從事經(jīng)貿(mào)、科技等活動(dòng)的人員。
3.參加各種非政府間國際學(xué)術(shù)組織和國外學(xué)術(shù)團(tuán)體舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議的人員,及參加中外學(xué)術(shù)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)間互訪的人員,單位派往國外講學(xué)、任教和工作的人員。
4.民間組織的出國人員。
5.新聞機(jī)構(gòu)出國人員。
6.出國演出或舉辦展覽的人員。
7.出國參加比賽或訓(xùn)練人員。
8.國內(nèi)遠(yuǎn)洋公司海員。
9.從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的人員。
10、常駐國外民間機(jī)構(gòu)的人員。
11.到國外進(jìn)修的中科院和工程院的院士、高等院校的校長、副校長及相當(dāng)這一級(jí)別的人員(其余公派留學(xué)人員原則上持用因私護(hù)照)。
12.為執(zhí)行科技合作協(xié)議,并持有《執(zhí)行科技合作協(xié)議出國合作研究、進(jìn)修人員登記表》(KW121表)的出國進(jìn)修人員。
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13.頒發(fā)護(hù)照機(jī)關(guān)認(rèn)為需持因公普通護(hù)照的人員。
護(hù)照有一定的有效期限,過期即為無效護(hù)照,喪失法律證明效力。中國因私普通護(hù)照有效期一般為5年,可以延期兩次,每次不超過5年。從2007年開始一般都是10年了。

補(bǔ)發(fā)延期
中國使用的普通護(hù)照有效期為10年,可以在有效期滿前6個(gè)月之內(nèi)申請辦理延期2次,每次5年。
北京從2000年7月18日起開始簽發(fā)新版護(hù)照。為此,在2000年7月18日前領(lǐng)取的舊版護(hù)照不再延期、加頁,當(dāng)其有效期屆滿時(shí)一律換發(fā)新版護(hù)照。換發(fā)護(hù)照工本費(fèi)200元,加注20元。

加注護(hù)照
申請人申請獲得護(hù)照后,資料登記頁內(nèi)容發(fā)生變化需要加注時(shí),必須提交填寫完整的《護(hù)照換發(fā)補(bǔ)發(fā)延期變更申請表》一份和一張符合要求的照片。加注收費(fèi)20元。具體要求是:
1. 中文姓名加注,須提交相應(yīng)的戶籍證明;
2. 外文姓名加注,須提交注有該姓名的相應(yīng)材料復(fù)印件;
3. 出生日期加注,須提交相應(yīng)的戶籍證明或者出生證明;
4. 減少攜行人加注,須提交持照人出具的減少攜行人的說明。

補(bǔ)發(fā)護(hù)照
需要先掛失,然后到縣市出入境管理部門補(bǔ)辦。
2007年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國護(hù)照法》規(guī)定:
第六條 公民申請普通護(hù)照,應(yīng)當(dāng)提交本人的居民身份證、戶口簿、免冠照片以及申請事由的相關(guān)材料。國家工作人員因本法第五條規(guī)定的原因出境申請普通護(hù)照的,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護(hù)照;對(duì)不符合規(guī)定不予簽發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 有下列情形之一的,護(hù)照持有人可以按照規(guī)定申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照:
(一)護(hù)照有效期即將屆滿的;
(二)護(hù)照簽證頁即將使用完畢的;
(三)護(hù)照損毀不能使用的;
(四)護(hù)照遺失或者被盜的;
(五)有正當(dāng)理由需要換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照的其他情形。
護(hù)照持有人申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照,在國內(nèi),由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出;在國外,由本人向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出。定居國外的中國公民回國后申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照的,由本人向暫住地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的換發(fā)或者補(bǔ)發(fā),按照外交部的有關(guān)規(guī)定辦理。

有效期限
護(hù)照有一定的有效期限,各個(gè)國家所規(guī)定的有效期限不同。中國的外交護(hù)照有效期為五年。公務(wù)護(hù)照和因公普通護(hù)照分為一次有效和多次有效兩類。多次有效護(hù)照的有效期為五年,是發(fā)給在一定時(shí)期內(nèi)需要多次出入中國國境的人員;一次有效護(hù)照的有效期為兩年,是發(fā)給在一定時(shí)期內(nèi)一次出入中國國境的人員。一次有效因公普通護(hù)照和一次有效公務(wù)護(hù)照滿兩年后,如有需要,可在國(境)外按規(guī)定手續(xù)申請延期一次。延長期限根據(jù)需要決定,但最長不得超過兩年。一次有效因公普通護(hù)照的標(biāo)志是護(hù)照的扉頁在護(hù)照號(hào)碼前有“Y"字樣;在第4頁上方有“……持照人在護(hù)照有效內(nèi)可出入中國國境一次”字樣。中國的因私普通護(hù)照,未滿16周歲人員有效期為5年,16周歲以上為10年;《護(hù)照法》取消了延期規(guī)定,護(hù)照到期后直接換證。

辦理程序
編輯
私人申請只有因私普通護(hù)照,沒有什么旅游護(hù)照和工作護(hù)照,那是用簽證來區(qū)分的
申領(lǐng)因私普通護(hù)照的程序有哪些?
中國公民申領(lǐng)因私普通護(hù)照須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門申請,其 (一般程序是):
(1)領(lǐng)取出境申請表:
本人(或委托親友)到戶口所在地的公安機(jī)關(guān)的出入境管理部門領(lǐng)取《中國公民出入境證件申請表》時(shí)必須攜帶以下材料和證件:
①戶口簿原件、復(fù)印件;
②身份證原件、復(fù)印件;
③提交申請人護(hù)照照片一張;
④特殊崗位人員需出具單位介紹信;
⑤申請人需親自到場(如果為未滿16周歲的申請人需父母單方即可,但要出具相關(guān)證件,例如結(jié)婚證、戶口本、身份證的原件、復(fù)印件)

公安分局辦理公民因私出國流程圖(2張)

(2)填寫《中國公民出入境申請表》:
①填寫前,首先要仔細(xì)閱讀表格內(nèi)的每項(xiàng)內(nèi)容以及填表須知,如有不明白處要向入 境管理部門的工作人員詢問或通過有關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助填寫;
②申請表格必須用鋼筆填寫,字跡要端正、清楚,不能潦草或涂改;
③此表一式一份,必須全部填寫,且每項(xiàng)內(nèi)容必須一致;
④表格的右上角印有申請編號(hào)(四張表編號(hào)是一致的),申請人必須牢記,以便日后查詢;
⑤“戶口所在地”的公安局和派出所的填寫,必須與本人戶口簿內(nèi)的記載相一致;
⑥申請表內(nèi)各欄填寫的要求。
“姓名”一欄,申請人的姓名必須與本人身份證和戶口簿上的記載相一致,必須用標(biāo)準(zhǔn) 漢字的正楷書寫,不得任意更改姓名,也不得填寫別名。“外文譯名”一欄,必須按照本人漢語姓名的普通話讀音的漢語拼音字母拼寫,書寫時(shí)分姓氏和名字兩部分,姓氏在前,名字在后,不得將姓氏和名字兩部分連在一起寫;復(fù)姓連寫,但也必須和名字分為兩部分書寫;少數(shù)民族語姓名,須按照民族語的讀音,用漢語拼音字母名翻譯轉(zhuǎn)寫;如有的申請人姓名有其他拼寫形式,可以申請加注在備注頁中。
“身份證號(hào)碼”一欄,應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的本人正式身份證內(nèi)的號(hào)碼填寫,不得填寫臨時(shí)身份證內(nèi)的號(hào)碼。沒有申領(lǐng)過居民身份證的申請人可以不填寫此欄或填寫“無”。
“出生日期”一欄,須與戶口簿和身份證中記載的出生日期(包括年月日)填寫一致。
“出生地”一欄,須與本人戶口簿上的記載一致,出生于中國的,填寫出生地的省或自治區(qū),直轄市,或香港,澳門,臺(tái)灣;出生于國外的,填寫出生國的中文名稱。
“籍貫”一欄,必須與戶口簿的記載一致。
“民族”一欄,必須與戶口簿上記載一致。
“婚姻狀況”一欄,必須根據(jù)本人實(shí)際情況,填寫“已婚”,“未婚”,“離婚”和“喪偶”四種情況之一。
“文化程度”一欄,按照本人最高學(xué)歷填寫。
“政治面目”一欄,須按本人實(shí)際情況填寫“群眾”,“團(tuán)員”,“中共黨員”或“某民主黨派”等。
“工作單位”一欄,須填寫本人工作或?qū)W習(xí)單位的全稱。沒有工作單位的可填寫“ 退休”,“退職”,“退學(xué)”,“待業(yè)”等。
“職務(wù)”一欄,須填寫本人所擔(dān)任的實(shí)際職務(wù),或本人所從事的職業(yè)。
“職稱”一欄,應(yīng)按照有關(guān)部門實(shí)際評(píng)定的本人專業(yè)技術(shù)職稱填寫。沒有經(jīng)過評(píng)定職稱的,可不填寫。
“地址”及“電話”二欄,無論是工作單位的地址電話,還是家庭住址的地址電話,都必須填寫詳細(xì)地址,包括區(qū),縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn),街巷名稱,門牌號(hào)碼,郵政編碼等。“本人簡歷”一欄,須填寫從上小學(xué)開始的主要學(xué)歷和工作經(jīng)歷,包括起止年、月、單位名稱和本人職務(wù)等,要連續(xù)填寫到填表日期止,中間不得有時(shí)間間隔或中斷。
“出境事由”一欄,根據(jù)本人要求出境的實(shí)際理由和邀請信的邀請內(nèi)容填寫“探親”,“訪友”,“旅游”,“定居”,“留學(xué)”,“研修”等。
“單程或雙程”一欄,除出國出境“定居”者應(yīng)填寫“單程”外,其他出國事由者,均應(yīng)填寫“雙程”。
“偕行不滿16歲的兒童”一欄,如大人和兒童共同申領(lǐng)一本護(hù)照的,須填寫此欄。分別申領(lǐng)護(hù)照者,則無需填寫。
“在境外期間的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人情況”一欄,須填寫擔(dān)保人的姓名,年齡,國籍或籍貫,與本人關(guān)系等?!白再M(fèi)留學(xué)就讀學(xué)?!币粰?,填寫前往國家留學(xué)就讀的學(xué)校的名稱(全名)。“留學(xué)生類別”一欄,應(yīng)根據(jù)本人出國學(xué)習(xí)的性質(zhì)填寫,出國讀語言的填“就讀”,讀專科學(xué)校的填“??啤?,讀大學(xué)或接受大學(xué)以上教育的填“留學(xué)”。
“所讀專業(yè)”,“所讀學(xué)位”,“學(xué)年”,“開學(xué)日期”幾欄,申請人應(yīng)根據(jù)國外(境外) 校方所發(fā)的“入學(xué)通知書”規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容填寫。
“國內(nèi)外主要親友”一欄,國內(nèi)親屬主要指直系親屬和近親屬,國外的親友主要是聯(lián)系密切的,且須填寫其在國外的住址(中英文均可)。
“備注”一欄,須填寫本人申領(lǐng)護(hù)照的理由或憑據(jù),如出國工作的填“工作聘書”或“ 合同書”;出國留學(xué)就讀的填“入學(xué)通知書”,“經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書”;出國探親定居的填“邀請信”等。
(3)遞交《中國公民出入境申請表》:
①按填表要求填寫完《中國公民出境申請表》后,須經(jīng)所在單位黨委或人事保衛(wèi)部門蓋章,如系待業(yè)人員須經(jīng)所在街道辦事處或派出所蓋章;如系農(nóng)村戶口,須經(jīng)所在農(nóng) 村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級(jí)部門蓋章;
②開具《因私申請出國介紹信》一封(由在申請表格上蓋章的單位在蓋章的同時(shí)開具),介紹信臺(tái)頭應(yīng)當(dāng)寫當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門,內(nèi)容寫同意申
③拍好護(hù)照照片(一般為小二寸、近三個(gè)月內(nèi)的黑白或彩色免冠正面照片)并按要求貼在《中國公民出境申請表》上。此外至少另外準(zhǔn)備2~3張同樣的照片并在照片背面寫上 本人姓名;
④準(zhǔn)備好有關(guān)出國出境的證件材料,如邀請信,擔(dān)保書,入學(xué)通知書等的復(fù)印件 ;
⑤準(zhǔn)備好本人戶口簿、身份證、工作證或其他戶籍證明。
⑥到公關(guān)機(jī)關(guān)的出入境管理部門遞交已填寫完畢的《中國公民出境申請表》及 國外(境外)邀請信,擔(dān)保書,單位介紹信,戶口簿,工作證及學(xué)生證或待業(yè)證,離退休證,身份證和本人照片等。如因特殊原因申領(lǐng)加急護(hù)照,必須在遞交材料的同時(shí)特別說明。
⑦等候護(hù)照:
公安機(jī)關(guān)的出入境管理部門接受本人所遞交的申請表格和相應(yīng)材料并審核后即可做出是否批準(zhǔn)同意申請人的申領(lǐng)護(hù)照決定,并一般在30天內(nèi)(地處交通不便偏僻的在60天內(nèi),加急的一般在一周左右)即可通知申請人。交表時(shí)務(wù)必記住本人的申請編號(hào)以便查詢。

聯(lián)合國護(hù)照男森護(hù)照(5張)

⑧領(lǐng)取護(hù)照:
當(dāng)公安機(jī)關(guān)受理本人的申領(lǐng)護(hù)照材料后,須經(jīng)過審核和制作護(hù)照的過程,申請人可在規(guī)定 的時(shí)間之內(nèi)耐心等待并可按遞交材料時(shí)約定的時(shí)間或在接到公安部門的通知后前往領(lǐng)取護(hù)照 和出境登記卡。申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有接到公安部門,關(guān)于領(lǐng)取護(hù)照的通知怎么辦?
《中華人民共和國公民出境、入境管理法實(shí)施細(xì)則》第二章第五條規(guī)定:申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的,有權(quán)查詢,受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境、入境管理法》的,有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和簽名。如申請人遇到此類情況,可根據(jù)此規(guī)定辦理。
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