推選答案大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻,大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率和供需比日趨下降,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。本文綜合現(xiàn)有各方觀點(diǎn),分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)角度對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行了總結(jié)分析,以期望對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題形成較為清晰的認(rèn)識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,體現(xiàn)在總體勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡、高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡、人力資本存量的信號(hào)功能弱化、高等教育投資收益率與預(yù)期收益率的差異、人力資本產(chǎn)權(quán)未得到充分保障、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性對(duì)就業(yè)吸納能力差異以及大學(xué)生的自愿失業(yè)選擇等。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看,體現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)結(jié)構(gòu)缺陷、社會(huì)資本的影響、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源的作用、社會(huì)意識(shí)的影響、社會(huì)人格的缺陷、職業(yè)社會(huì)化偏差的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞大學(xué)生;就業(yè);經(jīng)濟(jì)學(xué);社會(huì)學(xué)
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究非常重要,我國(guó)多位學(xué)者采取實(shí)證分析方法和規(guī)范分析方法,對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析和制度分析。這些研究有的從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度分析大學(xué)畢業(yè)生需求和供給以及大學(xué)生市場(chǎng)均衡問(wèn)題;有的運(yùn)用人力資本理論及其相關(guān)的人力資本信號(hào)理論、投資理論、產(chǎn)權(quán)理論研究大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的原因;有的利用人力資本理論以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)等進(jìn)行研究;還有的延伸到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)彈性關(guān)系角度對(duì)大學(xué)生就業(yè)展開(kāi)研究。
(一)總體勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡
我國(guó)總體的勞動(dòng)力供大于求局面在短期內(nèi)無(wú)法改變,供求失衡的嚴(yán)峻局面構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)難的基本背景。具體來(lái)說(shuō),供給與需求的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾,進(jìn)而影響其就業(yè),這種錯(cuò)位主要表現(xiàn)在對(duì)就業(yè)地理及行業(yè)選擇上。陳巖松認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的總體不平衡是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要外部因素,當(dāng)今我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供給出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的“三峰疊加”的態(tài)勢(shì),即應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及下崗職工再就業(yè)共同構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上的龐大供給流,這些集中到來(lái)的供給在短時(shí)間內(nèi)給我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的壓力。
丁元竹認(rèn)為,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題是中國(guó)目前就業(yè)三大問(wèn)題之一,但大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是全球性的普遍現(xiàn)象,是一種正?,F(xiàn)象,不值得大驚小怪,存在一定程度的大學(xué)生失業(yè)是合理和必然的現(xiàn)象,應(yīng)該正確看待,不必過(guò)分渲染大學(xué)生失業(yè)的后果 ;牛金虎認(rèn)為現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)由于統(tǒng)計(jì)對(duì)象范圍過(guò)寬、統(tǒng)計(jì)口徑太窄、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)太粗,造成就業(yè)統(tǒng)計(jì)縮水,人為夸大了就業(yè)難度 。
(二)高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡
我國(guó)高等教育存在的問(wèn)題已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單擴(kuò)大供給的問(wèn)題,而是如何擴(kuò)大有效供給的問(wèn)題。在一個(gè)有效的市場(chǎng)上,可以通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)某種商品的供求平衡,而在高等教育市場(chǎng)上,價(jià)格機(jī)制很難奏效,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾,其原因在于供應(yīng)主要由政府控制。劉宇舸認(rèn)為政府壟斷高等教育造成“市場(chǎng)失靈”與結(jié)構(gòu)失衡,高等教育的個(gè)人投資回報(bào)率沒(méi)有達(dá)到均衡點(diǎn),私人高等教育投資收益率過(guò)高,致使高等教育有效供給不足,大學(xué)生內(nèi)在質(zhì)量下降(國(guó)有高校出具名不符實(shí)的文憑),這是大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。
我國(guó)高等教育的需求方從表象上看是學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng),但學(xué)生和家長(zhǎng)作為消費(fèi)者個(gè)體的理性教育投資決策行為造成了群體行為的非理性,這表現(xiàn)為不管什么專業(yè)、什么學(xué)校在近期內(nèi)都人滿為患,人們考慮的是先占據(jù)這份社會(huì)資源,顧不上考慮機(jī)會(huì)成本,結(jié)果導(dǎo)致高等教育賣方市場(chǎng)格局。高等教育供求難以在人力資源市場(chǎng)上求得平衡,造成了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。
(三)人力資本存量的信號(hào)功能反映
根據(jù)人力資本信號(hào)理論,教育只是一種篩選裝置,它起著信號(hào)的作用。在高等教育逐漸步入大眾化階段的時(shí)候,大學(xué)文憑的信號(hào)作用慢慢變?nèi)?,一個(gè)人想在逐漸擁擠的人才市場(chǎng)上搶眼,只有再進(jìn)一步提高自己的學(xué)歷層次。
在大學(xué)文憑的信號(hào)作用變?nèi)醯那闆r下,就業(yè)選擇充當(dāng)衡量人力資本存量的信號(hào)作用。市場(chǎng)選擇機(jī)制是將個(gè)人的人力資本存量與工作層次兩者相匹配,市場(chǎng)選擇過(guò)程本身就帶有求職者信號(hào)的人力資本存量。楊偉國(guó)將大學(xué)生就業(yè)選擇行為一般化為“大學(xué)生就業(yè)選擇矩陣圖”,表示大學(xué)選擇就業(yè)單位的行政級(jí)別和所在地區(qū)的組合,認(rèn)為大學(xué)生偏好于選擇行政級(jí)別高和大城市的單位就業(yè),原因之一就是就業(yè)選擇充當(dāng)了衡量人力資本存量的信號(hào)功能
(四)高等教育投資收益率下降
根據(jù)人力資本投資理論,上大學(xué)是一種非常重要的人力資本投資行為,它受到投資預(yù)期收益率的影響。正如貝克爾指出,“惟一決定人力資本投資量的最重要因素是這種投資的有利性或收益率?!睂?duì)于任何一個(gè)理性的人而言,如果預(yù)期收益率降低,就會(huì)降低人力資本投資力度,如果預(yù)期收益率降低到低于其他形式投資的預(yù)期收益率,就會(huì)放棄人力資本投資,轉(zhuǎn)而選擇其他形式的投資。
一般認(rèn)為高等教育投資收益率處于不斷下降狀態(tài),擴(kuò)招后的就業(yè)難與同時(shí)出現(xiàn)的畢業(yè)生工資水平下降就是最直接的反映。馬揚(yáng)和張玉璐認(rèn)為,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家、無(wú)論其經(jīng)濟(jì)狀況如何,其高等教育都存在著較高的收益率,高等教育的個(gè)人收益率基本上都高于其社會(huì)收益率;但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的提高,高等教育的個(gè)人收益率與社會(huì)收益率都呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。 唐鑛認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)“難”的實(shí)質(zhì)是人力資本投資回報(bào)率下降的過(guò)程,教育投資回報(bào)率的下降趨勢(shì)在我國(guó)才剛剛開(kāi)始,大學(xué)生就業(yè)“難”將是一個(gè)長(zhǎng)期的、必然的、正常的現(xiàn)象。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育投資收益率呈上升趨勢(shì)。吳克明認(rèn)為,從大學(xué)生和高中生收入水平的比較來(lái)看,我國(guó)大學(xué)生和高中生收入水平差距自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直呈擴(kuò)大趨勢(shì);從大學(xué)生與高中生的就業(yè)概率差距角度看,也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。就業(yè)冷并沒(méi)有導(dǎo)致大學(xué)教育收益率降低,20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)大學(xué)教育收益率一直呈上升趨勢(shì),這正是大學(xué)生就業(yè)冷背景下依然存在大學(xué)熱現(xiàn)象的根本原因,大學(xué)熱反映了人們?cè)谌肆Y本投資決策上的理性特點(diǎn)。
(五)大學(xué)生人力資本產(chǎn)權(quán)未得到充分保障
人力資本產(chǎn)權(quán)是指人力資本所有者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用自身人力資本的權(quán)利,它是由人力資本的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、發(fā)展權(quán)、處置權(quán)等一系列人力資本權(quán)利所組成的權(quán)利束。承認(rèn)大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)是我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度變革的重要反映。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“國(guó)家統(tǒng)一分配”的制度下,大學(xué)生就業(yè)完全沒(méi)有擇業(yè)自主權(quán),這嚴(yán)重限制了其人力資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)效益的損失。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度改革后,大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)雖然在很大程度上得以實(shí)現(xiàn),但還受到很多制度方面的約束,其中戶籍管理制度是大學(xué)生就業(yè)面臨的最大的體制性障礙。戶籍制度因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是非國(guó)有單位使用大學(xué)生仍然有進(jìn)人和戶口指標(biāo)的限制,二是高校畢業(yè)生的跨省市流動(dòng)受到限制,三是派遣的時(shí)間限制問(wèn)題。
(六)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性對(duì)就業(yè)吸納能力有差異
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性與就業(yè)效應(yīng)在不同地區(qū)和不同行業(yè)存在著差異,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力就有所不同。近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些學(xué)者通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性與就業(yè)效應(yīng) 來(lái)分析我國(guó)高等教育就業(yè)狀況。岳昌君、丁小浩(2003)的研究表明:高等教育就業(yè)彈性與一般就業(yè)彈性密切相關(guān),但其水平大于一般就業(yè)彈性;行業(yè)間高等教育“相對(duì)密集程度”的差異比地區(qū)之間的差異大;勞動(dòng)力價(jià)格差異是造成受高等教育從業(yè)人員行業(yè)分布不均勻的重要原因;對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的幾個(gè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),中、西部地區(qū)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)有潛在的吸納能力。同時(shí)考慮就業(yè)彈性和就業(yè)效應(yīng),則對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的幾個(gè)行業(yè)為金融保險(xiǎn)業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。他們提出,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整工資收入結(jié)構(gòu);促進(jìn)高等教育就業(yè)彈性高、就業(yè)效應(yīng)大的行業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生去生產(chǎn)領(lǐng)域,去中西部地區(qū)工作,同時(shí)放低沿海地區(qū)的就業(yè)門檻。
(七)大學(xué)生自愿失業(yè)是理性選擇
自愿失業(yè)是一種不滿足于已有的工作機(jī)會(huì)而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象。吳克明、賴德勝(2004)從二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論、職業(yè)搜尋理論和保留工資理論的角度進(jìn)行了分析,認(rèn)為大學(xué)生自愿性失業(yè)的實(shí)質(zhì)是一種理性選擇。