推選答案一、設(shè)立縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn) (一)每平方公里人口密度四百人以上的縣，達(dá)到下列指標(biāo)，可設(shè)市撤
縣： 1、縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口(含縣屬企事業(yè)單位聘
用的農(nóng)民合同工、長(zhǎng)年臨時(shí)工，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的有固定經(jīng)
營(yíng)場(chǎng)所的鎮(zhèn)、街、村和農(nóng)民集資或獨(dú)資興辦的第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，城
鎮(zhèn)中等以上學(xué)校招收的農(nóng)村學(xué)生，以及駐鎮(zhèn)部隊(duì)等單位的人員，下同)不低
于十二萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于八萬。縣總
人口中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于30%，并不少于十五萬。 2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于80%，并不低于十
五億元(經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以一九九○年不變價(jià)格為準(zhǔn)，按年度計(jì)算，下同)；國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值不低于十億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到20
%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均一百元，總收入不少于六千萬
元，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。 3、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。其中自來水普及率不低于65%，道路
鋪裝率不低于60%，有較好的排水系統(tǒng)。 (二)每平方公里人口密度一百人至四百人的縣，達(dá)到下列指標(biāo)，可設(shè)
市撤縣： 1、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于十萬，其中具有非農(nóng)
業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于七萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人
口不低于25%，并不少于十二萬。 2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于70%，并不低于十
二億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于八億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的
比例達(dá)到20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均八十元，總收入不
少于五千萬元，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。 3、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。其中自來水普及率不低于60%，道路
鋪裝率不低于55%，有較好的排水系統(tǒng)。 (三)每平方公里人口密度一百人以下的縣，達(dá)到下列指標(biāo)，可設(shè)市撤
縣： 1、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于八萬，其中具有非農(nóng)
業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于六萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人
口不低于20%，并不少于十萬。 2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于60%，并不低于八
億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于六億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比
例達(dá)到20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均六十元，總收入不少
于四千萬元，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。 3、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。其中自來水普及率不低于55%，道路
鋪裝率不低于50%，有較好的排水系統(tǒng)。 (四)具備下列條件之一者，設(shè)市時(shí)條件可以適當(dāng)放寬： 1、自治州人民政府或地區(qū)(盟)行政公署駐地。 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值超過四十億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于二十五億
元，地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入超過一億元，上解支出超過50%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，
布局合理的縣。 3、沿海、沿江、沿邊境重要的港口和貿(mào)易口岸，以及國(guó)家重點(diǎn)骨干工
程所在地。 4、具有政治、軍事、外交等特殊需要的地方。 具備上述條件之一的地方設(shè)市時(shí)，州(盟、縣)駐地鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口不低
于六萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于四萬。 (五)少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn)，如確有必要，可撤
鎮(zhèn)設(shè)市。設(shè)市時(shí)，非農(nóng)業(yè)人口不低于十萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非
農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于八萬。地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均五百元，
上解支出不低于財(cái)政收入60%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值高于90%。 (六)國(guó)家和部委以及省、自治區(qū)確定予以重點(diǎn)扶持的貧困縣和財(cái)政補(bǔ)
貼縣原則上不設(shè)市。 (七)設(shè)置市的建制，要符合城市體系和布局的要求，具有良好的地質(zhì)
、地理環(huán)境條件。 (八)縣級(jí)市不設(shè)區(qū)和區(qū)公所，設(shè)市撤縣后，原由縣管轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由