本報(bào)北京12月16日電 （記者 董洪亮）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，教育部16日發(fā)布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》。兩個(gè)配套文件在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上完善高中學(xué)業(yè)水平考試，提高其權(quán)威性和公信力；規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，做到程序透明公開，內(nèi)容真實(shí)可信。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，高中學(xué)業(yè)水平考試的課程標(biāo)準(zhǔn)、考試規(guī)定是國家制定的，由省級教育行政部門組織實(shí)施?？荚嚫采w全部學(xué)科，其中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織考試；藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目，由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，具體考試組織方式可以多樣。
計(jì)入高考成績的考試科目可以6選3，為了淡化分?jǐn)?shù)，成績分為A、B、C、D和E共5個(gè)等級計(jì)算。不計(jì)入高考成績的考試科目成績一般分為合格、不合格。大學(xué)相關(guān)專業(yè)提前公布對于科目的要求，讓高中學(xué)生提早知道，計(jì)入高考成績的科目分散在高中3年之中考試。允許學(xué)生修改所選科目，如果學(xué)生感到某科一次沒有考好，可以考第二次。
學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面。新政策明確提出綜合素質(zhì)評價(jià)的5個(gè)程序——寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。用于招生使用的材料，學(xué)校要進(jìn)行公示，相關(guān)教師要簽字確認(rèn)。為保障高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)公平公正，每個(gè)省份都要建立全省統(tǒng)一的電子化平臺(tái)，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)置于省內(nèi)百姓監(jiān)督之下。綜合素質(zhì)評價(jià)對于學(xué)生本人而言，可以自我反思，明確努力方向；對于高校招生來說，通過專業(yè)人員參與評議，可以作為錄取學(xué)生的重要參考。
學(xué)業(yè)水平考試的科目有哪些
為了防止嚴(yán)重偏科，學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋所有科目，其中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織考試；藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目，由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，具體考試組織方式可以多樣。
新政策要求學(xué)校統(tǒng)籌確定每個(gè)年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個(gè)科目左右，高二年級6個(gè)科目左右，高三年級6個(gè)科目左右?？荚嚂r(shí)間一般安排在學(xué)期結(jié)束時(shí)。
考試內(nèi)容根據(jù)國家頒布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定。命題要緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，不僅考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，還要注重對學(xué)生實(shí)驗(yàn)等能力的考查。
學(xué)業(yè)水平考試與大學(xué)錄取關(guān)系怎樣
在實(shí)行高考綜合改革的省份，計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。允許文理兼修、文理兼選。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績以等級呈現(xiàn)，一般分為5個(gè)等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省份各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省份根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。不計(jì)入高校招生錄取總成績的其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。
學(xué)業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦法由各省份及高校確定。
學(xué)生如果選錯(cuò)了科目怎么辦
賦予學(xué)生考試的選擇權(quán)，這是考試制度建設(shè)的重要突破。高中學(xué)業(yè)水平考試科目可以選擇，學(xué)生如果選錯(cuò)了怎么辦？
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，高校要在學(xué)生選擇考試科目前，公布對學(xué)業(yè)水平考試科目的具體要求，使學(xué)生提早知道相關(guān)信息，以便于有充足的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。允許學(xué)生修改所選科目，如果學(xué)生感到某科一次沒有考好，可以考第二次，這樣，可以減輕學(xué)生一次考試的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)。
新政策明確要求各地積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會(huì)。同時(shí)要求各省份提前公布學(xué)業(yè)水平考試的報(bào)名時(shí)間、開考科目、考試時(shí)間、報(bào)名方式等，便于學(xué)校安排教學(xué)及學(xué)生報(bào)名考試。
學(xué)業(yè)水平考試會(huì)否加重負(fù)擔(dān)
覆蓋全部學(xué)科的學(xué)業(yè)水平考試會(huì)否加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)？
#p#分頁標(biāo)題#e#據(jù)了解，這次改革努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)?？荚嚦煽円浴昂细?、不合格”和“等級”方式呈現(xiàn)，不計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)科達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。
現(xiàn)行高考科目是統(tǒng)一規(guī)定的，有的科目學(xué)生不擅長但又必須考。改革后，計(jì)入高校招生錄取的3科學(xué)業(yè)水平考試科目是可選的，可以由學(xué)生根據(jù)自己興趣特長自主選擇，揚(yáng)長避短。學(xué)習(xí)有興趣和擅長的東西，就不會(huì)感覺太累。
現(xiàn)行高考是將高一、高二學(xué)習(xí)的內(nèi)容一直帶到高三“算總賬”，三年中各門考試科目一直處于備考的過程中，畢業(yè)時(shí)集中考6門，學(xué)生考試的門數(shù)多，強(qiáng)度大。改革后，與高校招生錄取掛鉤的學(xué)業(yè)水平考試安排在3年中完成，實(shí)現(xiàn)每門課程學(xué)完即考，可以分散備考的門數(shù)，縮短備考的持續(xù)時(shí)間，減輕一次性考試帶來的心理壓力。
綜合素質(zhì)評價(jià)如何保障公平公正
學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面。
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，不僅考查學(xué)生的認(rèn)知，重在考查學(xué)生的行為表現(xiàn)。比如，在思想品德方面，重點(diǎn)是學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等，如到福利院、醫(yī)院、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會(huì)組織做無償服務(wù)的情況。再如在藝術(shù)素養(yǎng)方面，重點(diǎn)是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為保障公平公正，新政策明確提出綜合素質(zhì)評價(jià)的五個(gè)程序——寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。用于招生使用的材料，學(xué)校要進(jìn)行公示，相關(guān)教師要簽字確認(rèn)。每個(gè)省份都要建立全省統(tǒng)一的電子化平臺(tái)，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)置于省內(nèi)百姓監(jiān)督之下。
綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果對于學(xué)生本人而言，可以自我反思，明確努力方向；對于高校招生來說，通過專業(yè)人員參與評議，高中教師不參與，可以作為錄取學(xué)生的重要參考。
校長看改革
一科兩考讓考生逐漸擺脫緊張
《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》，要求我們轉(zhuǎn)變育人模式。
從單純追求“全面發(fā)展”過渡到重點(diǎn)關(guān)注“個(gè)性成長”?！兑庖姟芬螅镀胀ǜ咧姓n程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，但在考試成績的呈現(xiàn)形式上，計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績以等級呈現(xiàn)，其它科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。這樣的規(guī)定既可以保證學(xué)生成長基礎(chǔ)非常全面，又保障了學(xué)生個(gè)性成長所需要的學(xué)習(xí)時(shí)間和機(jī)會(huì)，避免因全面競爭對學(xué)生特長的埋沒。
從費(fèi)盡心思地“取長補(bǔ)短”轉(zhuǎn)向?qū)Ｐ闹轮镜亍皳P(yáng)長避短”。《意見》規(guī)定，計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。這意味著學(xué)生的學(xué)習(xí)重心不再是如何補(bǔ)救自己的薄弱學(xué)科，而是如何充分發(fā)揮自己的興趣特長。
從因焦慮而“投機(jī)取巧”回歸到求實(shí)力而“腳踏實(shí)地”?！兑庖姟访鞔_提出“各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會(huì)。”不再一考定終身，意味著學(xué)生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，腳踏實(shí)地提升自身實(shí)力顯然比運(yùn)氣更重要。
——浙江省海寧市高級中學(xué)校長 周彬
綜合評價(jià)應(yīng)充分考慮地區(qū)差異
綜合素質(zhì)評價(jià)的落實(shí)和實(shí)施十分具有挑戰(zhàn)性，只有建立一個(gè)基于事實(shí)、易于使用、具有權(quán)威性和公信力的綜合評價(jià)體系，其評價(jià)結(jié)果才能在高校招生中具有重要的參考價(jià)值。我認(rèn)為，綜合素質(zhì)評價(jià)體系應(yīng)滿足客觀性、完整性、真實(shí)性、適應(yīng)性等多方面要求。
綜合素質(zhì)評價(jià)體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)基于事實(shí)進(jìn)行評價(jià)，滿足客觀性的需要；基于中學(xué)生全面發(fā)展、健康成長和個(gè)性培養(yǎng)的各個(gè)方面，滿足完整性的需求。由于綜合素質(zhì)評價(jià)是一個(gè)持續(xù)三年的過程，學(xué)校、教師和學(xué)生都要參與其中，所以評價(jià)體系必須簡單易用，不能過多地增加負(fù)擔(dān)。
#p#分頁標(biāo)題#e#目前基礎(chǔ)教育的發(fā)展尚不均衡，為了增加綜合素質(zhì)評價(jià)的適應(yīng)性，這個(gè)系統(tǒng)必須是易變通的，便于不同地區(qū)和學(xué)校因地制宜，滿足地區(qū)差異性的需求。
綜合素質(zhì)評價(jià)一旦被參考，大家最為擔(dān)心的就是真實(shí)性和公平性。要建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機(jī)制，杜絕弄虛作假行為，確保記錄的真實(shí)客觀。
《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》已經(jīng)對關(guān)于綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容作了規(guī)定。我們要在具體評價(jià)體系的建立中，把握好每個(gè)模塊所要記錄的具體內(nèi)容，確保方案的落地實(shí)施。例如身心健康模塊不僅要強(qiáng)調(diào)體質(zhì)健康監(jiān)測的結(jié)果和學(xué)生在體育方面的客觀測試成績，更要關(guān)注學(xué)生在體育鍛煉方面的習(xí)慣。