本報北京12月16日電?。ㄓ浾?董洪亮）為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，教育部16日發(fā)布了《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》。兩個配套文件在多年實踐的基礎(chǔ)上完善高中學業(yè)水平考試，提高其權(quán)威性和公信力；規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價，做到程序透明公開，內(nèi)容真實可信。
教育部有關(guān)負責人說，高中學業(yè)水平考試的課程標準、考試規(guī)定是國家制定的，由省級教育行政部門組織實施?？荚嚫采w全部學科，其中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織考試；藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目，由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，具體考試組織方式可以多樣。
計入高考成績的考試科目可以6選3，為了淡化分數(shù)，成績分為A、B、C、D和E共5個等級計算。不計入高考成績的考試科目成績一般分為合格、不合格。大學相關(guān)專業(yè)提前公布對于科目的要求，讓高中學生提早知道，計入高考成績的科目分散在高中3年之中考試。允許學生修改所選科目，如果學生感到某科一次沒有考好，可以考第二次。
學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐5個方面。新政策明確提出綜合素質(zhì)評價的5個程序——寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。用于招生使用的材料，學校要進行公示，相關(guān)教師要簽字確認。為保障高中學生綜合素質(zhì)評價公平公正，每個省份都要建立全省統(tǒng)一的電子化平臺，將學生綜合素質(zhì)評價置于省內(nèi)百姓監(jiān)督之下。綜合素質(zhì)評價對于學生本人而言，可以自我反思，明確努力方向；對于高校招生來說，通過專業(yè)人員參與評議，可以作為錄取學生的重要參考。
學業(yè)水平考試的科目有哪些
為了防止嚴重偏科，學業(yè)水平考試范圍覆蓋所有科目，其中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織考試；藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目，由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，具體考試組織方式可以多樣。
新政策要求學校統(tǒng)籌確定每個年級的學生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右?？荚嚂r間一般安排在學期結(jié)束時。
考試內(nèi)容根據(jù)國家頒布的普通高中課程方案和課程標準的規(guī)定及要求確定。命題要緊密聯(lián)系社會實際與學生生活經(jīng)驗，不僅考核學生基礎(chǔ)知識和基本技能，還要注重對學生實驗等能力的考查。
學業(yè)水平考試與大學錄取關(guān)系怎樣
在實行高考綜合改革的省份，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目，由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。允許文理兼修、文理兼選。學生可以在完成必修內(nèi)容的學習，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。
教育部有關(guān)負責人說，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，一般分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省份各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省份根據(jù)基本教學質(zhì)量要求和命題情況等確定。不計入高校招生錄取總成績的其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。
學業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據(jù)。學生學業(yè)水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦法由各省份及高校確定。
學生如果選錯了科目怎么辦
賦予學生考試的選擇權(quán)，這是考試制度建設(shè)的重要突破。高中學業(yè)水平考試科目可以選擇，學生如果選錯了怎么辦？
教育部有關(guān)負責人強調(diào)，高校要在學生選擇考試科目前，公布對學業(yè)水平考試科目的具體要求，使學生提早知道相關(guān)信息，以便于有充足的時間進行準備。允許學生修改所選科目，如果學生感到某科一次沒有考好，可以考第二次，這樣，可以減輕學生一次考試的心理焦慮和精神負擔。
新政策明確要求各地積極創(chuàng)造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。同時要求各省份提前公布學業(yè)水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學校安排教學及學生報名考試。
學業(yè)水平考試會否加重負擔
覆蓋全部學科的學業(yè)水平考試會否加重學生的課業(yè)負擔？
#p#分頁標題#e#據(jù)了解，這次改革努力減輕學生過重的課業(yè)負擔?？荚嚦煽円浴昂细?、不合格”和“等級”方式呈現(xiàn)，不計入高校招生錄取總成績的學科達到國家規(guī)定的基本教學要求，考試合格即可。
現(xiàn)行高考科目是統(tǒng)一規(guī)定的，有的科目學生不擅長但又必須考。改革后，計入高校招生錄取的3科學業(yè)水平考試科目是可選的，可以由學生根據(jù)自己興趣特長自主選擇，揚長避短。學習有興趣和擅長的東西，就不會感覺太累。
現(xiàn)行高考是將高一、高二學習的內(nèi)容一直帶到高三“算總賬”，三年中各門考試科目一直處于備考的過程中，畢業(yè)時集中考6門，學生考試的門數(shù)多，強度大。改革后，與高校招生錄取掛鉤的學業(yè)水平考試安排在3年中完成，實現(xiàn)每門課程學完即考，可以分散備考的門數(shù)，縮短備考的持續(xù)時間，減輕一次性考試帶來的心理壓力。
綜合素質(zhì)評價如何保障公平公正
學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面。
高中學生綜合素質(zhì)評價，不僅考查學生的認知，重在考查學生的行為表現(xiàn)。比如，在思想品德方面，重點是學生參與黨團活動、有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等，如到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)的情況。再如在藝術(shù)素養(yǎng)方面，重點是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。
教育部有關(guān)負責人說，為保障公平公正，新政策明確提出綜合素質(zhì)評價的五個程序——寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。用于招生使用的材料，學校要進行公示，相關(guān)教師要簽字確認。每個省份都要建立全省統(tǒng)一的電子化平臺，將學生綜合素質(zhì)評價置于省內(nèi)百姓監(jiān)督之下。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果對于學生本人而言，可以自我反思，明確努力方向；對于高校招生來說，通過專業(yè)人員參與評議，高中教師不參與，可以作為錄取學生的重要參考。
校長看改革
一科兩考讓考生逐漸擺脫緊張
《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》，要求我們轉(zhuǎn)變育人模式。
從單純追求“全面發(fā)展”過渡到重點關(guān)注“個性成長”。《意見》要求，《普通高中課程方案（實驗）》所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍，但在考試成績的呈現(xiàn)形式上，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其它科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。這樣的規(guī)定既可以保證學生成長基礎(chǔ)非常全面，又保障了學生個性成長所需要的學習時間和機會，避免因全面競爭對學生特長的埋沒。
從費盡心思地“取長補短”轉(zhuǎn)向?qū)Ｐ闹轮镜亍皳P長避短”?！兑庖姟芬?guī)定，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目，由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內(nèi)容的學習，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。這意味著學生的學習重心不再是如何補救自己的薄弱學科，而是如何充分發(fā)揮自己的興趣特長。
從因焦慮而“投機取巧”回歸到求實力而“腳踏實地”。《意見》明確提出“各?。▍^(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會?！辈辉僖豢级ńK身，意味著學生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，腳踏實地提升自身實力顯然比運氣更重要。
——浙江省海寧市高級中學校長 周彬
綜合評價應充分考慮地區(qū)差異
綜合素質(zhì)評價的落實和實施十分具有挑戰(zhàn)性，只有建立一個基于事實、易于使用、具有權(quán)威性和公信力的綜合評價體系，其評價結(jié)果才能在高校招生中具有重要的參考價值。我認為，綜合素質(zhì)評價體系應滿足客觀性、完整性、真實性、適應性等多方面要求。
綜合素質(zhì)評價體系應強調(diào)基于事實進行評價，滿足客觀性的需要；基于中學生全面發(fā)展、健康成長和個性培養(yǎng)的各個方面，滿足完整性的需求。由于綜合素質(zhì)評價是一個持續(xù)三年的過程，學校、教師和學生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多地增加負擔。
#p#分頁標題#e#目前基礎(chǔ)教育的發(fā)展尚不均衡，為了增加綜合素質(zhì)評價的適應性，這個系統(tǒng)必須是易變通的，便于不同地區(qū)和學校因地制宜，滿足地區(qū)差異性的需求。
綜合素質(zhì)評價一旦被參考，大家最為擔心的就是真實性和公平性。要建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機制，杜絕弄虛作假行為，確保記錄的真實客觀。
《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》已經(jīng)對關(guān)于綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容作了規(guī)定。我們要在具體評價體系的建立中，把握好每個模塊所要記錄的具體內(nèi)容，確保方案的落地實施。例如身心健康模塊不僅要強調(diào)體質(zhì)健康監(jiān)測的結(jié)果和學生在體育方面的客觀測試成績，更要關(guān)注學生在體育鍛煉方面的習慣。