優(yōu)選答案北大，創(chuàng)建于1898年，初名京師大學(xué)堂。京師大學(xué)堂是中國第一所國立綜合性大學(xué)，也是當(dāng)時中國的最高教育行政機(jī)關(guān)。京師大學(xué)堂具有重要的意義，并受到舉國關(guān)注，但由于清廷的腐敗，政府并沒有對大學(xué)堂給予充分的投入。京師大學(xué)堂是中國近代史上第一所國立綜合性大學(xué)，它既是全國最高學(xué)府，又是國家最高教育行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)轄各省學(xué)堂。
慈禧太后在內(nèi)憂外患面前，大清國的屢屢失敗再三地教訓(xùn)了她，為了維護(hù)皇權(quán)，她必須始終依靠矢忠于她的頑固派與保守派。但在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以外的各項事業(yè)中，則必須依靠新人去辦，因為原有的老臣勛舊雖有忠心，但卻無辦事能力，于事無補(bǔ)。而新的人才，舊辦法是培養(yǎng)不出來的，只有改用新辦法。同文館與京師大學(xué)堂則皆是新辦法，并且京師大學(xué)堂后來居上于同文館。因此，她過去肯定并支持過同文館，而今便會肯定并支持京師大學(xué)堂了。為此，她就可以突破并超越“戊戌變法”新政的框架，使京師大學(xué)堂為她所用。所以，她對全國各省省會與各州府縣在變法風(fēng)氣影響下興辦的大量學(xué)校，基本上也采取了寬容的態(tài)度，允許其繼續(xù)存在與發(fā)展。“大學(xué)堂為培植人才之地，除京師及各省省會業(yè)已興辦外，其各州府縣議設(shè)之小學(xué)堂，著該地方斟酌情形，聽民自便?！?