推選答案把科學(xué)發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，具體的是”富民”。
　　中國每個五年計劃或規(guī)劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當(dāng)然，問題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，之所以應(yīng)將“富民”做為一個必須解決的問題而提出來，是基于以下幾點考慮。
　　首先，“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下一個甲子，應(yīng)該有一個新的發(fā)展思路。
　　其次，“十二五”規(guī)劃是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了一些新的命題。
　　第三，經(jīng)過30年的改革發(fā)展，目前中國人均GDP首次達到3200美元，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達到3000美元以上便開始進入工業(yè)化中后期，這一時期的發(fā)展思路肯定與過去不同。

　　上述三點決定了“十二五”規(guī)劃與此前的十一個規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。這個差別就是，過去的十一個規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。這當(dāng)然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對于GDP的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDP增長快。何況，按照聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。
　　另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。

　　主線：
　　十二五規(guī)劃期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
　　建議提出的將“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，以符合我國國情和發(fā)展階段新特征。


　　主要目標(biāo)是：
　　——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。
　　——科技教育水平明顯提升。
　　——資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著。
　　——人民生活持續(xù)改善。
　　——社會建設(shè)明顯加強。
　　——改革開放不斷深化。

　　主要任務(wù)包括：
　　一)堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。
　　二)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
　　四)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

　　五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
　　六)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。
　　七)著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。
　　八)必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革。

　　重大措施
　　一是要擴大國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
　　二是增強創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
　　三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過上更好生活新時代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。
　　四是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
　　五是深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。