答案優(yōu)選《中國實(shí)施專項(xiàng)政策 應(yīng)對金融危機(jī)對畢業(yè)生就業(yè)影響》
(稿件來源: 中國教育報(bào) 2008-12-03 )
由于全球金融市場的緊密聯(lián)系,中國的金融體系也在經(jīng)受考驗(yàn)。盡管中國資本市場并沒有完全開放,存在“防火墻”的保護(hù),但是金融危機(jī)對中國的金融市場、資本市場的負(fù)面影響不可回避。而且,因?yàn)榇钨J危機(jī)已經(jīng)影響到全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這對我國外貿(mào)出口的影響越來越大。
金融危機(jī)急速?zèng)_擊就業(yè)市場
作為國際金融體系的組成部分,行業(yè)性的就業(yè)沖擊同樣不可避免。中國金融行業(yè)處于全球金融危機(jī)的最前沿,所受到的就業(yè)沖擊最直接也最嚴(yán)重。與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)也會(huì)受到巨大的沖擊。由于西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致進(jìn)口需求降低,從而導(dǎo)致了我國外貿(mào)行業(yè)的萎縮并引發(fā)就業(yè)需求大幅下降。
國家統(tǒng)計(jì)局日前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.9%,比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。如果這種局面持續(xù)發(fā)展,金融危機(jī)引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩會(huì)大大影響我國就業(yè)的增長空間。
加大政策扶持力度,鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展,更多吸納就業(yè);積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場地等政策體系,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性,為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
此外,還強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定就業(yè)和調(diào)控失業(yè)上下功夫,幫助生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)度過難關(guān),充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和保障生活的功能,鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位;推進(jìn)對地震災(zāi)區(qū)的對口就業(yè)援助,為災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者提供和創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位,完善對困難群體的就業(yè)援助制度,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,落實(shí)好政策,幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
金融危機(jī)對大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個(gè)關(guān)鍵特征:勞動(dòng)力需求不足與新增勞動(dòng)力需求萎縮。勞動(dòng)力需求是引致性需求,它取決于產(chǎn)品需求,而產(chǎn)品需求又因?yàn)榻鹑谖C(jī)引發(fā)的消費(fèi)和投資下降而下降,因此,金融危機(jī)下的勞動(dòng)力需求不足很難由供給條件的改善來調(diào)整。
而在這個(gè)背景下,由于勞動(dòng)力市場管制以及員工技能上的差異,企業(yè)將首先取消新增的勞動(dòng)力需求??紤]到受金融危機(jī)第一波影響的行業(yè)的特征,大學(xué)生將是這個(gè)新增部分的主體。因此,如果沒有專項(xiàng)的大學(xué)生就業(yè)政策,將很難有效解決大學(xué)生就業(yè)的困境。當(dāng)然,這些政策應(yīng)該是暫時(shí)的、針對性的。
促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)還需專項(xiàng)政策
國家的專項(xiàng)政策可從以下三個(gè)角度出發(fā)。第一,實(shí)施大學(xué)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策,保障他們在全國范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”,從根本上解決我國大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。最具體的政策措施就是,在全國范圍內(nèi)取消對大學(xué)畢業(yè)生的一切戶口指標(biāo)限制和人事指標(biāo)限制,取消各種各樣顯性或隱性的行政限制,促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動(dòng)。
第二,國家需要考慮在短期內(nèi)增加對大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、武警以及其他社會(huì)服務(wù)事業(yè)單位增加對畢業(yè)生的雇用量。由于這些機(jī)構(gòu)更看重的是求職者的綜合性素質(zhì),而對專業(yè)的要求相對寬泛,從而可以緩解這個(gè)特定的金融危機(jī)背景下的畢業(yè)生就業(yè)市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾。國家還可以進(jìn)一步增加西部地區(qū)和基層單位對大學(xué)生的需求。
第三,國家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量,減少大學(xué)畢業(yè)生的供給,幫助大學(xué)生度過金融危機(jī)的困難時(shí)期。
如果沒有專項(xiàng)的政策投入,在勞動(dòng)力市場需求層面出現(xiàn)問題的時(shí)候,大學(xué)生自身努力的效果是相當(dāng)有限的,大學(xué)生就業(yè)市場只能隨著時(shí)間的推移經(jīng)歷著巨大的煎熬,伴隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)而慢慢好轉(zhuǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,政府政策的投入將會(huì)產(chǎn)生巨大的積極的放大效應(yīng)。
畢業(yè)生該如何應(yīng)對職場風(fēng)暴
先就業(yè)再擇業(yè),為職業(yè)發(fā)展積累人力資本。眾所周知,大學(xué)畢業(yè)生的高人力資本存量得益于政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人的長期人力資本投資,勞動(dòng)力市場過程的任何波動(dòng)都會(huì)引致人力資本投資的損失。更為嚴(yán)重的是,長期失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的后果。
首先,如果大學(xué)生長期未能成功地找到工作而成為長期失業(yè)者,其結(jié)果是不僅過去的人力資本投資沒有產(chǎn)生任何收益,而且由于人力資本的自然損耗也將降低未來的投資收益;其次,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的人力資本存量在將來甚至不再有任何用處,新的追加投資會(huì)更大,但收效卻可能會(huì)更?。S著年齡的增大與脫離工作時(shí)間的加長,學(xué)習(xí)能力下降),最終,他們可能會(huì)成為邊緣群體,成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
因此,在金融危機(jī)的大背景下,獲得就業(yè)是將來職業(yè)發(fā)展的基本前提。在就業(yè)環(huán)境不是很理想的條件下,大學(xué)生也可先選擇在報(bào)酬較低的中小企業(yè)就業(yè),也可以從事靈活就業(yè),包括臨時(shí)就業(yè)、非全日制就業(yè)等,在就業(yè)過程關(guān)注個(gè)人的人力資本積累,尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。職業(yè)生涯的成功與否并不取決于畢業(yè)后的第一份工作,關(guān)鍵在于能否借此積累經(jīng)驗(yàn),為今后職業(yè)成功奠定基礎(chǔ)。
挖掘人脈資源擴(kuò)展求職渠道。在發(fā)達(dá)國家,即便是勞動(dòng)力市場中介體系相當(dāng)完善的條件下,基于人脈資源的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本的使用在大學(xué)生尋找工作中也扮演了非常重要的作用。例如,美國哈佛大學(xué)超過半數(shù)的MBA畢業(yè)生都利用了校友的人脈關(guān)系尋找工作。
在我國文化背景下,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的使用已是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的典型行為特征。特別是在就業(yè)市場緊張的環(huán)境中,人脈關(guān)系資源的使用對于成功求職就顯得格外重要。雖然在我國大學(xué)生使用的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,選擇父母的人數(shù)最多,但是由于專業(yè)上的聯(lián)系,校友資源的挖掘應(yīng)該更加充分。如果各個(gè)大學(xué)或?qū)W院能夠注重校友資源的建設(shè)與維護(hù),這將對大學(xué)生尋找工作發(fā)揮更有效的作用。
繼續(xù)深造度過就業(yè)困難時(shí)期。從微觀選擇來看,大學(xué)生可以嘗試?yán)^續(xù)深造以錯(cuò)過職場風(fēng)暴的高潮期。由于金融危機(jī)帶有一定的周期性,在危機(jī)這一段時(shí)期內(nèi)就業(yè)市場低迷,就業(yè)需求減少,工作崗位不理想,因此,大學(xué)生可以選擇繼續(xù)攻讀研究生,一方面增加深化自己的專業(yè)知識(shí),這一點(diǎn)伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來尤其重要,另一方面也能夠避過勞動(dòng)力市場不景氣時(shí)期,期望在兩三年之后能夠找到更好的工作。不過,這樣做同樣是有風(fēng)險(xiǎn)的,因?yàn)槲磥淼氖袌鲱A(yù)期并不明確。而且,這個(gè)行動(dòng)還取決于政府的高等教育政策。
提升就業(yè)能力增強(qiáng)競爭力
對于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言,自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。就業(yè)能力是指獲得與保持工作的能力。對個(gè)人而言,就業(yè)能力包括專業(yè)能力與市場能力兩個(gè)部分。專業(yè)能力取決于他們所擁有的知識(shí)、技能與態(tài)度等資產(chǎn)以及他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式,而市場能力取決于他們向雇主展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境,特別是所面臨的勞動(dòng)力市場環(huán)境。
在專業(yè)能力方面,以敬業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守為代表的態(tài)度型資產(chǎn)是大學(xué)生專業(yè)能力中的關(guān)鍵,以解決問題能力為代表的知識(shí)技能型資產(chǎn)是專業(yè)能力的基石。
在市場能力方面,為尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),大學(xué)生必須要了解現(xiàn)在整個(gè)勞動(dòng)力市場,特別是大學(xué)生的勞動(dòng)力市場的總體供求數(shù)量信息和結(jié)構(gòu)信息,要了解職位具體的職責(zé)要求,要了解自己個(gè)人就業(yè)能力的水平,同時(shí)還必須改進(jìn)自己的展示能力。所謂展示的能力最核心的問題就是大學(xué)生如何把自身的各種資本、能力的信息傳遞給市場,讓市場明白自己的價(jià)值。如何把自己所擁有的專業(yè)能力通過自己的語言或者測試的方式表達(dá)給市場。