精選答案一、美國大學生的就業(yè)狀況
(一)就業(yè)市場狀態(tài)
1.失業(yè)率上升,市場吸收畢業(yè)生比例有下降趨勢
美國勞工部最近公布的報告顯示,美國的失業(yè)率已經(jīng)升至6.1%,為9年來最高水平,近九百萬人失業(yè)。密爾沃基人力資源公司最近發(fā)布的“就業(yè)展望調(diào)查”顯示,美國現(xiàn)在的就業(yè)前景為12年來最差。自美國經(jīng)??2001年底擺脫衰退開始復蘇以來,失業(yè)問題不斷惡化,全美已減少二百多萬個職位。“9.11”事件、美國幾大公司丑聞頻頻曝光、第二次海灣戰(zhàn)爭和“SARS”風波等也使美國經(jīng)濟接連受到負面影響,許多企業(yè)紛紛裁員,從而使美國大學生就業(yè)問題更加嚴重。根據(jù)全美高校和雇主協(xié)會的研究,2001—2002年度,雇主計劃招聘的新大學生總數(shù)比上年減少了36%。21302年美國整體就業(yè)市場吸收大學新畢業(yè)生的比例,比上年下降了1/3。目前,盡管少數(shù)行業(yè)就業(yè)前景不錯,但大學生就業(yè)比例將再次下降1/3,近一半大學生一畢業(yè)就直接加入失業(yè)大軍。
2.人才需求結構已經(jīng)變化,知識經(jīng)濟要求人才學歷提高
美國近年開始從制造型經(jīng)濟逐漸向知識經(jīng)濟型過渡,雇傭人員模式也因此發(fā)生相應轉變,對被雇傭的人員學歷要求提高。各種工廠已裁掉260萬個崗位,削減的崗位主要集中在對學歷要求不高的制造業(yè)和運輸業(yè)。與制造業(yè)在美國經(jīng)濟中所占比例日益縮小形成強烈反差的是,服務業(yè)所占比例越來越大。但不少制造業(yè)裁減下來的人員,卻因缺乏服務業(yè)的相關技能和知識而無法找到工作。低學歷的人失業(yè)率更高,如“2001年12月,高中以下學歷的人失業(yè)率為8.3%,而有大學文憑的人的失業(yè)率為3%。2003年1月,有學士學位以上的人失業(yè)率從3.0%升至3.1%。而有一般大學學歷的人的失業(yè)率穩(wěn)定在4.8%。從今年1月開始,高中文化以下的人失業(yè)率從8.5%升到9.2%,而高中文化程度的失業(yè)率從 5.1%升到5.5%?!泵绹娜瞬攀袌霰砻鹘逃潭仍礁?,就業(yè)也就越穩(wěn)定。
(二)就業(yè)理念和社會心態(tài)
雖然大學生找工作不容易,但美國的社會、公眾、學生和家長的心態(tài)平穩(wěn)。筆者通過采訪美國高校的教授、專家、在校大學生、留學生、管理人員、家長等各類人員六十多人,發(fā)現(xiàn)他們普遍對大學生畢業(yè)找工作難問題持穩(wěn)定心態(tài),表現(xiàn)在以下三個方面:
1.生存是理想的基石,先養(yǎng)活自己,再實現(xiàn)理想,不急于求成
就業(yè),首先是找一個活干,理想是從現(xiàn)實做起,找不到專業(yè)對口的工作,并不等于失去理想。一個專門為畢業(yè)大學生服務的網(wǎng)站進行的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%的受訪者認為,“只要有活干就好”,“找工作的人是活就干”。畢業(yè)并不等于一定要實現(xiàn)職業(yè)理想,首先要生存,再談理想。面對就業(yè)難,許多大學畢業(yè)生心態(tài)穩(wěn)定,接受現(xiàn)實,降低要求,積極適應。
2.面對現(xiàn)實,調(diào)整自己,積極應對
很多學生畢業(yè)后找不到合適工作,便以積極態(tài)度應對,邊打工邊讀第二專業(yè)。如訪談中一位經(jīng)濟學碩士生畢生后無法找到本專業(yè)工作,她一邊做兼職,一邊選擇易找工作的會計專業(yè)就讀。她認為,雖然這不是最初的理想,然而,面對現(xiàn)實必須調(diào)整自己的人生航道,只有適應社會,才能找到自己的位置。有一個教授家長認為,找不到工作的大學生再讀另一個學位,這也是人生一個很好的經(jīng)歷,讓他們學會如何與社會接軌。
3.選擇專業(yè)就讀和就業(yè),是個人能力的體現(xiàn),重在個人的責任
美國文化的價值觀強調(diào)個人能力,就業(yè)好否,完全是個人生存能力的體現(xiàn),不應把這類問題歸責于政府,解決得好不好應由自己去承擔責任。因此,美國社會整體心態(tài)平穩(wěn),公眾將這類問題的責任往往分散在個體,而并不形成一個整體社會的壓力問題。
二、美國對促進大學生就業(yè)的做法
(一)高校:加強人才培養(yǎng)改革,強調(diào)適應社會需要,提高大學生的就業(yè)適應能力
在高等教育普及化發(fā)展進程中,各高校間的競爭加劇,學生的就業(yè)直接影響學校的生存。因此,加強人才培養(yǎng)改革,提高教育質(zhì)量和學生的就業(yè)能力,適應社會需要,成為各高校教育改革的主旋律。
1.強調(diào)通識教育和學科交叉,提高綜合素質(zhì)和適應能力
通識教育是美國大學本科教育的一個重要特點?!霸诿绹湟话惚欢x為主修和輔修專業(yè)教育之外服務于學生的智能、情感和社會化等方面發(fā)展的教育,主要包括人文、社會科學、數(shù)學和自然科學、信息技術應用、外語、多元文化等的教育?!备餍R竺咳诵拮x一定數(shù)量的通識教育課程,一般在大學前兩年進行。通識教育有利于培養(yǎng)知識面寬的復合型人才,確保學生全面發(fā)展,提高學生綜合素質(zhì)和適應不同工作的就業(yè)能力。
美國各高校十分強調(diào)文理學科交叉滲透。當今世界的許多重大問題都需要從多學科的角度,運用多種知識才能解決。因此,開設跨學科的綜合性課程,培養(yǎng)寬口徑、厚基礎的復合型人才,成為教學改革的方向。近幾年來,許多著名院校設立了專項資金,成立了跨學科教學研究中心,鼓勵文理學科交叉、滲透,積極推進邊緣學科發(fā)展,拓展學生就業(yè)適應視野。
2.強化實踐應用和研究能力,培養(yǎng)創(chuàng)新精神
在教學的主渠道課堂教學上,教師注重強化應用能力的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師一般不在課堂上講教材內(nèi)容 (由學生自學),而是一開始就把該課的教學計劃交給學生,在課堂上主要采用分組研討方法,解決實際問題。教師提出問題,通過小組討論,運用書本的理論和觀點,找出解決方法,最后用演講、網(wǎng)頁、綜述等方式匯報。不但提高了分析和解決問題的能力,運用知識和表達的能力,同時,培養(yǎng)了合作協(xié)調(diào)的精神,使學生學會將書本知識與社會接軌,善于發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)造性地解決問題。同時,注重在教學中開展大量的社會實踐與科研活動。一門課程有一半時間安排到相關社團、博物館等單位實踐,使理論學習與實踐結合起來;另一特點是,要求學生撰寫大量的小論文,鼓勵學生有自己的觀點和創(chuàng)意,引導學生搞科研活動,與導師一起撰寫論文。1999年,聯(lián)邦政府為鼓勵學生從事科研活動,還頒布了《生活費補貼條例》。
3.根據(jù)市場需要改革學校的教學
美國教育實行地方分權制,教育的組織和管理權力分屬各州及地方政府。大學在行政管理、評聘教授、招收學生、籌集和分配經(jīng)費、學科和專業(yè)設置、學生選課等方面享有充分自主權,學??梢罁?jù)社會和市場需求及時靈活自主地調(diào)整,所以,對社會需求反射快,適應能力、競爭能力強。由于具有較強的自我調(diào)控機制和能力,因此,弱化了學校教育的滯后性,增強了適應性,提高了就業(yè)率。
4.健全就業(yè)服務機構,加強就業(yè)指導
美國高校一般設有畢業(yè)生就業(yè)指導中心,進行職業(yè)指導和就業(yè)服務,經(jīng)費充足,機構精干高效,手段現(xiàn)代化。中心建立專門網(wǎng)站,免費提供各項指導、訓練,包括從學生入學選專業(yè)、系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃、擇業(yè)技巧,到畢業(yè)就業(yè)咨詢等一條龍服務。同時美國高校還為畢業(yè)生提供有效的就業(yè)信息服務。中心有覆蓋全美的就業(yè)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng),供學生隨時查閱,提供各種就業(yè)咨詢服務,向用人單位推薦學生,舉辦職業(yè)交流洽談會,負責接待用人單位來校面試,為學生和招聘單位牽線搭橋。經(jīng)學校推薦的畢業(yè)生,成功率通常高于其他渠道。
(二)各個方面,各司其職,加強大學生就業(yè)環(huán)節(jié)工作
美國實行畢業(yè)生自主擇業(yè)制度,政府并不直接調(diào)控,但是各個方面如勞工部、高校、中介機構和用人單位都各自發(fā)揮作用,協(xié)同進行。
1.政府:組織就業(yè)調(diào)查,制定相關政策和措施,促進解決就業(yè)問題
政府勞工部主要負責制定宏觀政策和就業(yè)調(diào)查。其就業(yè)統(tǒng)計局在全國采集數(shù)據(jù),收集就業(yè)市場的需求狀況,分析各行各業(yè)的需求形勢和不同職業(yè)對知識和技能的要求,預測經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)的影響,未來十年的就業(yè)環(huán)境等,每兩年微調(diào)一次。這種預測結果以上網(wǎng)和發(fā)行出版物的形式向社會公布。用這些數(shù)據(jù)編輯出版的手冊很受歡迎,美國大學生幾乎人手一冊。
擇業(yè)工作從中學做起。政府規(guī)定,每所中學都要按1: 750—1000的比例配備教育輔導人員,其責任包括定期組織專題講座和咨詢指導,引導中學生接觸社會、了解認識相關專業(yè)在社會的實際和發(fā)展情況,結合自身興趣,及早考慮和選擇自己的發(fā)展方向,當進入大學時就較為心中有數(shù)。另外,政府采取了財稅政策刺激經(jīng)濟,增加就業(yè);扶持中小企業(yè)發(fā)展;發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動服務業(yè);通過政府補助,增加就業(yè);勞務派遣公司為失業(yè)者尋求靈活就業(yè)崗位;實施一系列培訓計劃等措施促進大學生就業(yè)。
2.中介機構:發(fā)揮在學校、畢業(yè)生和用人單位之間的橋梁作用
美國有一些非盈利性機構,在學生就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。如全美高校和雇主協(xié)會,目前已有一千八百多家高校和一千九百多家用人單位成為其會員,每年為一百多萬大學生提供就業(yè)服務。該協(xié)會作為用人單位和學生的橋梁,促成學生就業(yè);每年還出版定期刊物,對就業(yè)市場現(xiàn)狀與市場需求、發(fā)展趨勢以及求職和招聘過程中遇到的法律問題等進行調(diào)查分析。其中最有名的是《擇業(yè)》雜志,許多學校把它列為學生就業(yè)的指導用書。
3.用人單位:強化協(xié)調(diào)快速的用人機制,選擇畢業(yè)生重視實踐經(jīng)驗
美國社會的用人機制運行順暢,市場調(diào)節(jié)也比較靈活協(xié)調(diào),信息反饋快速。用人單位注重強化其協(xié)調(diào)高效的用人機制,使社會的人才資源配置更快速協(xié)調(diào),畢業(yè)生擇業(yè)效率更高。同時,美國的用人單位非常重視學生的實踐經(jīng)驗。為幫助學生積累相關經(jīng)驗,大多數(shù)單位提供帶薪實習機會,有些單位提供與新聘雇員相近的工資,其中有實踐經(jīng)驗的學生錄用率高。
三、美國大學生就業(yè)狀況給我國大學生就業(yè)帶來的啟示
在實施“科教興國”戰(zhàn)略的進程中,我國高等教育快速發(fā)展。19四年后連續(xù)大規(guī)模擴招,高等教育毛入學率現(xiàn)已達到 17%,進入了國際公認的高等教育大眾化階段。然而高等學校的連年擴招,在增加就學機會、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了大學生就業(yè)難的現(xiàn)實問題。這種矛盾和問題不予解決,必將影響我國高等教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,甚至影響社會的穩(wěn)定。而美國作為高等教育發(fā)展最快,高等教育普及程度最高的國家,在其進程中遇到的大學生就業(yè)問題及采取的就業(yè)措施正是我國高等教育大眾化過程中面臨的問題。通過對美國大學生就業(yè)狀況的分析也給我國大學生就業(yè)帶來一定的啟示,為解決我國大學生就業(yè)問題提供了一些經(jīng)驗。
(一)政府:加強宏觀調(diào)控,完善就業(yè)市場,建立信息網(wǎng)絡,提供就業(yè)指導
我國大學生就業(yè)難的一個社會客觀原因就是勞動、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善。因此政府必須加快勞動人事制度、戶籍制度、社會保險制度等相關制度的改革,促進畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范化和法制化。必須加強政府的宏觀調(diào)控能力,加強政府的人才預測并對專業(yè)設置進行及時調(diào)整,從而指導高校進行教育教學改革。政府與學生個體和高校不同,它掌握人才需求最全面的信息,因此,政府應發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為高校和學生提供必要的市場信息和就業(yè)指導。“政府要在畢業(yè)生就業(yè)過程中,通過法律的、經(jīng)濟的和行政的手段進行調(diào)控,以保障人才的公平競爭,維護供需雙方的合法權益,建立更加開放的就業(yè)市場?!币蚱频胤奖Wo主義,制定更加靈活優(yōu)惠的政策,促進人才的合理流動。
政府還應加快就業(yè)信息服務,健全就業(yè)信息網(wǎng)絡。雖然我國目前也有一些就業(yè)信息網(wǎng),但還不完善,信息的準確性和規(guī)范性有待提高??梢越梃b美國經(jīng)驗,建立全國畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡,包括畢業(yè)生信息,用人單位需求信息,就業(yè)咨詢服務,職業(yè)交流會等。還應當建立畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計監(jiān)測預警系統(tǒng)和對就業(yè)市場的預測系統(tǒng)。對我國經(jīng)濟現(xiàn)狀及走勢,對就業(yè)態(tài)勢作出科學的分析和預測,作為制定就業(yè)政策和就業(yè)指導的必要依據(jù)。
政府還可借鑒美國做法,構筑學生及早進入社會實踐和體驗的機制。高中和大學階段,建立學生實踐檔案,要求每年假期,學生個體到社會工作一定時間,并要求工作單位作出評價意見,這些記錄將作為高中升大學和大學畢業(yè)的必修項目之一。讓學生個人到社會去找工作的經(jīng)歷,利于及早了解國情,體味民生疾苦,體驗生活艱辛;利于及早練就生存的能力和本領;利于及早建立個人責任感,學會不依賴家庭和政府,增強對就業(yè)壓力的調(diào)整能力。
(二)高校:深化教學改革,推進素質(zhì)教育,完善就業(yè)指導,做好“產(chǎn)品”營銷
當前我國大學生就業(yè)難,其中一個很重要的原因就是由于高等教育發(fā)展的滯后性,高等學校的人才培養(yǎng)與市場經(jīng)濟發(fā)展不同步,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以適應市場的需要。因此必須改革高校的人才培養(yǎng)模式,大力推進素質(zhì)教育,不斷深化教學改革,做到人才的培養(yǎng)適應市場的需要。如美國大學教育非常強調(diào)通識教育和學科交叉,并注重培養(yǎng)學生的實踐能力和科研創(chuàng)新能力,使之與市場接軌。同樣,我國高校人才培養(yǎng)要適應市場,必須轉變辦學觀念,以質(zhì)量求生存求發(fā)展。要密切關注就業(yè)市場的發(fā)展變化,適時調(diào)整專業(yè)結構,不斷更新教學內(nèi)容,注重學生能力培養(yǎng),全面提高學生綜合素質(zhì),培養(yǎng)產(chǎn)銷對路適應市場的復合型人才。
由于大學畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”,其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低是衡量—所大學辦學質(zhì)量好壞的重要指標,它影響到學校的招生和發(fā)展。因此高校還必須加強和完善就業(yè)指導,做好“產(chǎn)品”營銷工作。學校應建立就業(yè)指導中心,配備專職人員,加強信息網(wǎng)絡的建設,加強與社會特別是用人單位的聯(lián)系,掌握人才需求信息,積極主動地廣泛收集就業(yè)信息,并提供給畢業(yè)生。幫助畢業(yè)生了解市場就業(yè)需求,輔導寫求職信,傳授求職要領和面試技巧等技能。開展就業(yè)心理咨詢工作,培養(yǎng)健康的就業(yè)心理,引導大學生正視自我,正視挫折,提高自我調(diào)節(jié)能力。這種就業(yè)指導工作必須從大學一年級做起,要貫穿整個大學過程,從而培養(yǎng)學生健康的心理,完善的品格,形成正確的就業(yè)觀念,增強適應性,提高就業(yè)能力。
(三)大學畢業(yè)生:轉變就業(yè)觀念,提高自身素質(zhì),實現(xiàn)職業(yè)理想
隨著就業(yè)制度與就業(yè)環(huán)境的變化,在就業(yè)市場的激烈競爭條件下,大學生必須轉變觀念,樹立與時代發(fā)展相適應的就業(yè)理念。要轉變一次性就業(yè)觀念,樹立多次選擇的思想;轉變在城市就業(yè)觀念,樹立在城市、農(nóng)村均可就業(yè)的思想;轉變在事業(yè)單位就業(yè)觀念,樹立在事業(yè)、企業(yè)單位均可就業(yè)的思想;轉變畢業(yè)即就業(yè)的觀念,樹立創(chuàng)業(yè)思想。要認清形勢,從實際出發(fā),調(diào)整好自己的心態(tài),合理定位。
同時,要努力提高自身素質(zhì),提高綜合能力。因為就業(yè)市場的競爭,實際上就是能力與素質(zhì)的較量,大學生要把握就業(yè)的主動權,就必須注意自身能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的全面提高,按國家與社會需要來塑造自己。大學生應該學會面對現(xiàn)實,對選讀學校專業(yè),選擇職業(yè),要科學定位,找準位置;學會自強不息,充實自己,勇敢地迎接挑戰(zhàn),參與競爭,真正溶入社會;學會適應市場經(jīng)濟規(guī)律,與社會接軌,先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)。