不可以。

1、護照是本國政府允許你離開，給你發(fā)放的證明文件；簽證是目的地國家允許你來，給你發(fā)放的證明文件。所以需要先辦理護照，再拿著辦理好的護照去使館辦理簽證。

2、申請簽證的前提，是護照必須辦理穩(wěn)妥；簽證一般直接簽在護照上;沒有簽證，即使有護照也無法進入其他國家(免簽除外)。

擴展資料

護照和簽證有效期區(qū)別

1、護照有效期：外交護照和公務護照有效期最長不超過5年，普通護照有效期最長不超過10年，期滿后換發(fā)新照。香港特區(qū)護照的有效期一般為10年，簽發(fā)給16周歲以下兒童的護照有效期為5年。澳門特區(qū)護照有效期一般為10年，簽發(fā)給16周歲以下兒童的護照有效期為5年。

2、簽證有效期：一般是1個月或者3個月;長的可以是半年或者1年(如留學簽證);也有的是3天或者7天(如過境簽)。此外，簽證還有停留期，主要根據(jù)有效期的長短確定，如簽證有效期為3個月，停留期為15天;有效期100天,最長停留時間20天。

3、簽證通常是附載于申請人所持的護照或其他國際旅行證件上。在特殊情況下，憑有效護照或其他國際旅行證件可做在另紙上。隨著科技的進步，有些國家已經(jīng)開始簽發(fā)電子簽證和生物簽證，大大增強了簽證的防偽功能。

參考資料：百度百科：護照；百度百科：簽證